Na osnovu člana 46 i člana 62 stav 7 Zakona o finansiranju političkih subjekata i izbornih kampanja („Službeni list Crne Gore”, br. 81/25 i 101/25), Savjet Agencije za sprečavanje korupcije donio je
Montenegro · Государство и государственные органы
Правила о порядке осуществления контроля за применением положений статей с 33 по 45 закона о финансировании политических субъектов и избирательных кампаний и о порядке осуществления контроля и надзора в ходе избирательной кампании
I. OSNOVNE ODREDBE
Član 1
Ovim Pravilnikom utvrđuje se način vršenja kontrole primjene odredaba čl. 33 do 45 Zakona o finansiranju političkih subjekata i izbornih kampanja (u daljem tekstu: Zakon) i način vršenja kontrole i nadzora u toku izborne kampanje.
Član 2
Kontrola primjene odredaba čl. 33 do 45 Zakona i kontrole i nadzora tokom izborne kampanje (u daljem tekstu: kontrola i nadzor), u smislu ovog Pravilnika, Agencija za sprečavanje korupcije (u daljem tekstu: Agencija) vrši ispitivanjem dokumenata, izvještaja, informacija, podataka, transakcija, poslovnih i knjigovodstvenih knjiga, računovodstvenih i finansijskih postupaka i drugih akata i evidencija (u daljem tekstu: dokumentacija) subjekata kontrole i nadzora, kao i drugih fizičkih i pravnih lica u skladu sa zakonom.
U cilju sprovođenja kontrole i nadzora iz stava 1 ovog člana, Agencija prikuplja i analizira izvještaje, informacije i podatke od političkih subjekata, informacije i podatke koje subjekti nadzora dostave Agenciji po službenoj dužnosti ili na njen zahtjev, kao i podatke dobijene od drugih pravnih i fizičkih lica.
Agencija po službenoj dužnosti prikuplja i druge podatke a koje se odnose na predstavljanje i političkih subjekata u medijima, uključujući i praćenje aktivnosti političkih subjekata i organa vlasti.
II. NAČIN VRŠENJA KONTROLE TOKOM IZBORNE KAMPANJE
Član 3
U cilju sprovođenja nadležnosti propisanih Zakonom, Agencija usvaja Plan kontrole i nadzora tokom izborne kampanje, u roku od 10 dana od dana objavljivanja odluke o raspisivanju izbora.
Planom iz stava 1 ovog člana, utvrđuju se subjekti kontrole i nadzora i gdje je to moguće, politički subjekti koji će biti predmet sveobuhvatne kontrole i nadzora.
Kod subjekata kontrole i nadzora i političkih subjekata iz stava 2 ovog člana vrši se kontrola i nadzor na osnovu procjene rizika, sistemom slučajnog uzorka ili nekog drugog kriterijuma, posebno u odnosu na kapacitete kojima raspolaže Agencija.
Plan iz stava 1 ovog člana takođe može, posebno, obuhvatiti oblasti koje su posebno rizične u pogledu kršenja Zakona.
III. POSTUPAK VRŠENJA KONTROLE I NADZORA
Član 4
Postupak kojim se utvrđuje kršenje Zakona i izriču mjere, vrši lice koje rješenjem ovlasti direktor Agencije (u daljem tekstu: ovlašćeno službeno lice).
Član 5
Agencija, po pravilu, obavještava subjekta kontrole o planiranoj kontroli i nadzoru tri dana prije početka kontrole i nadzora.
Član 6
Subjekat kontrole dužan je, u skladu sa Zakonom, da ovlašćenom službenom licu omogući uvid i dostavi kompletnu dokumentaciju u papirnoj i/ili elektronskoj formi.
Član 7
O izvršenoj kontroli ovlašćeno službeno lice sačinjava zapisnik.
Na postupak sačinjavanja zapisnika shodno se primjenjuju odredbe zakona kojim je uređen upravni postupak.
Član 8
Ovlašćeno službeno lice vrši kontinuirano praćenje i analizu izvještaja, informacija i podataka o poslovanju i aktivnostima subjekata kontrole i nadzora tokom izborne kampanje, uz korišćenje komparativnih i drugih primjenjivih analitičkih metoda i postupaka.
U postupku vršenja kontrole i nadzora, Agencija može od subjekta kontrole i nadzora tražiti dostavljanje određene dokumentacije.
U zahtjevu iz stava 2 ovog člana, Agencija može tražiti da dokumentacija bude dostavljena na određeni način, uključujući i dostavljanje na odgovarajućim obrascima.
Član 9
Ovlašćeno službeno lice, po pravilu, nakon izvršene kontrole sačinjava izvještaj o izvršenoj kontroli.
Ovlašćeno službeno lice dužno je da sačini izvještaj o izvršenoj kontroli uvijek kada u vršenju kontrole i nadzora utvrdi nepravilnosti ili kršenje propisa od strane subjekata kontrole i nadzora.
Na osnovu izvještaja iz stava 1 i 2 ovog člana Agencija izriče mjeru, kaznu, pokreće određeni postupak utvrđen zakonom ili podnosi prijavu ili inicijativu nadležnom državnom organu.
Član 10
Akt o izrečenoj mjeri iz člana 9 ovog Pravilnika objavljuju se na internet stranici Agencije.
Akt o izrečenoj mjeri, kazni kao i akt o pokretanju određenog postupka dostavlja se stranci ili nadležnom sudu u skladu sa važećim zakonskim odredbama.
IV. ZAVRŠNE ODREDBE
Član 11
Stupanjem na snagu ovog Pravilnika prestaje da važi Pravilnik o načinu vršenja kontrole primjene odredaba članova 33 do 45 Zakona o finansiranju političkih subjekata i izbornih kampanja i način vršenja kontrole i nadzora tokom izborne kampanje, od 26.03.2020. godine („Sl. list Crne Gore“, br. 29/20).
Član 12
Ovaj Pravilnik stupa na snagu danom donošenja.