Na osnovu člana 82 stav 1 tačka 2 Ustava Crne Gore i Amandmana IV stav 1 na Ustav Crne Gore, Skupština Crne Gore 28. saziva, na Petoj sjednici Drugog redovnog (jesenjeg) zasijedanja u 2024. godini, dana 10. decembra 2024. godine, donijela je
Montenegro · Государство и государственные органы
Закон о рестриктивных мерах
I. OSNOVNE ODREDBE
Predmet
Ovim zakonom uređuje se način uvođenja međunarodnih restriktivnih mjera, utvrđivanja nacionalnih restriktivnih mjera, primjene i ukidanja nacionalnih i međunarodnih restriktivnih mjera (u daljem tekstu: restriktivne mjere), u cilju uspostavljanja i očuvanja međunarodnog mira i bezbjednosti, poštovanja međunarodnog prava, a naročito Povelje Ujedinjenih nacija i njenih načela, poštovanja međunarodnog humanitarnog prava i uspostavljanja odgovornosti za njegovo kršenje, poštovanja ljudskih prava i osnovnih sloboda, jačanja demokratije i vladavine prava, kao i borbe protiv terorizma i finansiranja terorizma, borbe protiv proliferacije oružja za masovno uništenje i finansiranja proliferacije oružja za masovno uništenje.
Osnov primjene, uvođenja i utvrđivanja restriktivnih mjera
(1) Međunarodne restriktivne mjere primjenjuju se na osnovu rezolucija Savjeta bezbjednosti Ujedinjenih nacija (u daljem tekstu: Savjet bezbjednosti), odnosno uvode na osnovu akata Evropske unije i uvode, odnosno primjenjuju na osnovu akata drugih međunarodnih organizacija čiji je Crna Gora član.
(2) Nacionalne restriktivne mjere primjenjuju se na osnovu odluka Vlade Crne Gore (u daljem tekstu: Vlada).
(3) Restriktivne mjere primjenjuju se, uvode, odnosno utvrđuju bez obzira na vođenje krivičnog ili drugog postupka u odnosu na označeno lice.
Opseg primjene restriktivnih mjera
Restriktivne mjere primjenjuju se u odnosu na:
1) države;
2) označena lica.
Označeno lice
(1) Označenim licem, u smislu ovog zakona, smatra se:
- fizičko lice, pravno lice, subjekt ili tijelo označeno na listi restriktivnih mjera, u odnosu na koje su utvrđene, odnosno uvedene restriktivne mjere;
- povezano lice sa fizičkim licem, pravnim licem, subjektom ili tijelom iz alineje 1 ovog stava koje je zbog povezanosti sa tim licem, subjektom ili tijelom označeno na listi restriktivnih mjera i u odnosu na koje su utvrđene, odnosno uvedene restriktivne mjere.
(2) Povezanim licem iz stava 1 alineje 2 ovog člana smatra se:
- fizičko lice označeno na listi restriktivnih mjera, a koje je član porodice i/ili domaćinstva fizičkog lica iz stava 1 alineje 1 ovog člana ili je saradnik ili podržavalac fizičkog lica, pravnog lica, subjekta ili tijela iz stava 1 alineje 1 ovog člana ili ima značajno učešće u kapitalu pravnog lica, subjekta ili tijela iz stava 1 alineje 1 ovog člana ili je na kontrolnoj, upravljačkoj ili nadzornoj poziciji u pravnom licu, subjektu ili tijelu iz stava 1 alineje 1 ovog člana ili na bilo koji način doprinosi aktivnostima zbog kojih su u odnosu na fizičko lice, pravno lice, subjekt ili tijelo iz stava 1 alineje 1 ovog člana utvrđene, odnosno uvedene restriktivne mjere ili na osnovu povezanosti sa njima ostvaruje korist;
- pravno lice, subjekt ili tijelo označeno na listi restriktivnih mjera, a koje je pod neposrednom ili posrednom kontrolom fizičkog lica, pravnog lica, subjekta ili tijela iz stava 1 alineje 1 ovog člana ili koje ima značajno učešće u kapitalu pravnog lica, subjekta ili tijela iz stava 1 alineje 1 ovog člana ili na bilo koji način doprinosi aktivnostima zbog kojih su u odnosu na fizičko lice, pravno lice, subjekt ili tijelo iz stava 1 alineje 1 ovog člana utvrđene, odnosno uvedene restriktivne mjere ili na osnovu povezanosti sa njima ostvaruje korist.
Vrste restriktivnih mjera
Restriktivne mjere su:
1) zabrana putovanja i boravka, koja podrazumijeva zabranu ulaska u Crnu Goru, prelaska preko njene teritorije ili napuštanja njene teritorije, izdavanja viza ili dozvola boravka, kao i druge zabrane iz ove oblasti;
2) finansijska ograničenja, koja podrazumijevaju finansijska ograničenja u odnosu na države i ciljane finansijske sankcije, kao i druga ograničenja iz ove oblasti;
3) ekonomska ograničenja, koja podrazumijevaju sektorska ograničenja trgovine i ekonomskih odnosa, ograničenja uvoza i/ili izvoza i/ili tranzita i/ili transfera roba, uključujući robu dvostruke namjene, oružje, municiju, vojna vozila i opremu, paravojnu opremu i rezervne dijelovi za njih, tehnologiju, ograničenja pružanja pomoći i usluga, uključujući IT usluge i softvere, kao i druga ograničenja iz ove oblasti;
4) diplomatska ograničenja, koja podrazumijevaju prekid, suspendovanje ili snižavanje nivoa diplomatskih odnosa, kao i druga ograničenja iz ove oblasti;
5) druge restriktivne mjere u skladu sa ciljevima iz člana 1 ovog zakona.
Upotreba rodno osjetljivog jezika
Izrazi koji se u ovom zakonu koriste za fizička lica u muškom rodu podrazumijevaju iste izraze u ženskom rodu.
Značenje izraza
Izrazi upotrijebljeni u ovom zakonu imaju sljedeća značenja:
1) lista restriktivnih mjera podrazumijeva listu označenih lica i međunarodnih restriktivnih mjera utvrđenih aktima Ujedinjenih nacija, Evropske unije, odnosno drugih međunarodnih organizacija čiji je Crna Gora član i nacionalnu listu restriktivnih mjera;
2) nacionalna lista restriktivnih mjera je lista označenih lica i nacionalnih restriktivnih mjera utvrđenih odlukama Vlade;
3) osnovi sumnje su skup činjenica koje posredno ukazuju da fizičko lice, pravno lice, subjekt ili tijelo namjerava da preduzme ili je preduzelo radnje ili aktivnosti protivne ciljevima iz člana 1 ovog zakona, uključujući terorizam i finansiranje terorizma i proliferaciju oružja za masovno uništenje i finansiranje proliferacije oružja za masovno uništenje;
4) označavanje je stavljanje fizičkog lica, pravnog lica, subjekta ili tijela na listu restriktivnih mjera;
5) ciljane finansijske sankcije su zamrzavanje, blokiranje finansijskih transakcija ili finansijskih usluga i druge zabrane kojima se, neposredno ili posredno, označenim licima onemogućava dostupnost sredstava i/ili druge imovine;
6) zamrzavanje je ograničavanje raspolaganja i sticanja sredstava i/ili druge imovine koje podrazumijeva zabranu transfera, konverzije, raspolaganja, korišćenja ili prometa svih sredstava i/ili druge imovine, bez odlaganja, a najkasnije u roku od 24 časa od momenta usvajanja rezolucije Savjeta bezbjednosti, odnosno dana donošenja odluke Vlade kojom se utvrđuje ili uvodi zamrzavanje, koji:
- se nalaze u svojini, državini ili pod kontrolom označenog lica, bez obzira da li se mogu dovesti u vezu sa konkretnim aktom, aktivnostima ili prijetnjom od terorizma ili proliferacije oružja za masovno uništenje,
- su u cjelosti ili djelimično u vlasništvu ili pod neposrednom ili posrednom kontrolom označenog lica,
- proističu ili su ostvareni iz sredstava i/ili druge imovine u vlasništvu ili pod neposrednom ili posrednom kontrolom označenog lica,
- uključuju i sredstva i/ili drugu imovinu fizičkih lica, pravnih lica, subjekata ili tijela koja djeluju za račun ili po nalogu označenog lica;
7) imovina podrazumijeva imovinska prava bilo koje vrste, odnosno ekonomske resurse, bez obzira da li se odnose na dobra materijalne ili nematerijalne prirode, pokretne ili nepokretne stvari, hartije od vrijednosti i druge isprave (u bilo kojem obliku, uključujući elektronsku ili digitalnu formu) kojima se dokazuju imovinska prava;
8) sredstva su oblik imovine i predstavljaju finansijska sredstva i koristi bilo koje vrste, uključujući:
- novac, čekove, virtuelne valute, novčana potraživanja, mjenice, novčane doznake i druga sredstva plaćanja,
- uložena sredstva kod obveznika u smislu zakona kojim se uređuju mjere i radnje koje se preduzimaju radi sprečavanja i otkrivanja pranja novca i finansiranja terorizma,
- finansijske instrumente određene zakonom kojim se uređuje tržište kapitala i kojima se trguje odgovarajućom ponudom, uključujući dionice i udjele, sertifikate, dužničke instrumente, obveznice, garancije i izvedene finansijske instrumente,
- druge isprave kojima se dokazuju prava na finansijskim sredstvima ili drugim finansijskim izvorima,
- kamate, dividende i druge prihode od sredstava,
- potraživanja, kredite i akreditive;
9) osnovni troškovi su troškovi namijenjeni ispunjavanju osnovnih životnih potreba označenog lica, uključujući troškove za prehrambene proizvode, zakupninu, hipotekarni kredit, ljekove i liječenje, honorare i primljene usluge, poreze, premije, komunalne usluge, takse, kao i troškove koji se smatraju potrebnim za redovno držanje ili održavanje zamrznutih sredstava i/ili druge imovine, u skladu sa zakonom ili rezolucijama Savjeta bezbjednosti, aktima Evropske unije ili aktima drugih međunarodnih organizacija čiji je Crna Gora član ili odlukama Vlade o utvrđivanju, odnosno uvođenju restriktivnih mjera, a koji nijesu u suprotnosti sa ciljevima utvrđivanja, uvođenja, odnosno primjene restriktivnih mjera;
10) vanredni troškovi su neočekivani, nepredviđeni i, zbog svoje svrhe, neizbježni troškovi označenog lica, koje organ državne uprave nadležan za unutrašnje poslove smatra neophodnim ili koji se, u skladu sa zakonom ili rezolucijama Savjeta bezbjednosti, aktima Evropske unije ili aktima drugih međunarodnih organizacija čiji je Crna Gora član ili odlukama Vlade o utvrđivanju, odnosno uvođenju restriktivnih mjera, smatraju neophodnim, a koji nijesu u suprotnosti sa ciljevima utvrđivanja, uvođenja, odnosno primjene restriktivnih mjera;
11) teroristički akt je djelo utvrđeno protokolima navedenim u aneksu uz Međunarodnu konvenciju o suzbijanju finansiranja terorizma, kao i krivično djelo terorizam i krivična djela povezana sa terorizmom propisana u Krivičnom zakoniku Crne Gore, kao i bilo koje drugo djelo čiji je cilj da izazove smrt ili težu tjelesnu povredu civila ili bilo kog drugog lica koje ne učestvuje aktivno u neprijateljstvima u slučaju oružanog sukoba, kad je svrha takvog djela u njegovoj prirodi ili splet okolnosti povezanih sa tim djelom da zastraši stanovništvo ili da primora vladu neke države ili neku međunarodnu organizaciju da učini ili da se uzdrži od činjenja neke radnje, kao i radnja čiji je cilj značajna destabilizacija ili uništavanje osnovnih političkih, ustavnih, ekonomskih ili društvenih struktura države ili međunarodne organizacije;
12) finansiranjem terorizma smatra se naročito:
a) obezbjeđivanje, stavljanje na raspolaganje ili prikupljanje sredstava i/ili druge imovine, na bilo koji način, neposredno ili posredno, sa namjerom da se upotrijebe ili ako se zna da će se u cjelosti ili djelimično upotrijebiti za izvršenje terorističkog akta, odnosno pokušaj njihovog obezbjeđivanja, stavljanja na raspolaganje ili prikupljanja na bilo koji način, neposredno ili posredno, sa namjerom da se upotrijebe ili uz saznanje da mogu biti upotrijebljeni u cjelosti ili djelimično:
- za pripremanje ili izvršenje terorističkog akta u smislu ovog zakona,
- za finansiranje organizacija koje za cilj imaju vršenje djela iz alineje 1 ove podtačke ili pripadnika tih organizacija ili pojedinca koji za cilj ima vršenje tih djela, ili
- od strane terorista ili terorističkih organizacija u bilo koju svrhu;
b) podstrekavanje ili pomaganje u obezbjeđivanju ili prikupljanju sredstava i/ili druge imovine iz podtačke a ove tačke;
13) terorista je fizičko lice koje:
- samo ili sa drugim fizičkim ili pravnim licima, subjektima ili tijelima sa namjerom pokuša ili izvrši teroristički akt na bilo koji način, neposredno ili posredno,
- samo ili sa drugim fizičkim ili pravnim licima, subjektima ili tijelima sa namjerom podstrekava i pomaže u izvršenju terorističkog akta,
- doprinosi izvršenju terorističkog akta od strane grupe od dva ili više fizičkih ili pravnih lica, subjekata ili tijela koja djeluje sa zajedničkom svrhom i sa ciljem nastavljanja vršenja terorističkog akta ili ima saznanja o namjeri grupe od dva ili više fizičkih ili pravnih lica, subjekata ili tijela da izvrši teroristički akt;
14) teroristička organizacija je grupa od dva ili više terorista, odnosno fizičkih ili pravnih lica, subjekata ili tijela, koja je osnovana na duži period i djeluje organizovano radi vršenja krivičnih djela terorizma, koja su udružena:
- sa namjerom da pokušaju ili izvrše teroristički akt na bilo koji način, neposredno ili posredno,
- radi podstrekavanja i pomaganja u izvršenju terorističkog akta,
- radi organizovanja i usmjeravanja drugih fizičkih ili pravnih lica, subjekata ili tijela da izvrše teroristički akt,
- radi doprinošenja izvršenju terorističkog akta od strane grupe od dva ili više terorista, odnosno fizičkih ili pravnih lica, subjekata ili tijela, koja djeluje sa zajedničkom svrhom i sa ciljem daljeg terorističkog djelovanja ili ima saznanja o namjeri grupe od dva ili više terorista, odnosno fizičkih ili pravnih lica, subjekata ili tijela da izvrši teroristički akt;
15) proliferacija oružja za masovno uništenje je razvoj, proizvodnja, stavljanje u promet i na raspolaganje, uključujući prenos, uvoz, izvoz i tranzit nuklearnog, hemijskog ili biološkog oružja, sredstava za njegovu isporuku (projektili, rakete i drugi sistemi bez posade koji mogu da isporuče nuklearno, hemijsko ili biološko oružje koje je posebno dizajnirano za takvu upotrebu) i povezanih materijala (materijali, oprema i tehnologija obuhvaćeni relevantnim multilateralnim sporazumima i aranžmanima ili uključeni na nacionalne kontrolne liste, koji bi se mogli koristiti za projektovanje, razvoj, proizvodnju ili upotrebu nuklearnog, hemijskog i biološkog oružja i sredstava za njihovu isporuku), uključujući tehnologije, robe i softvere, kao i pružanje usluga ili stručne podrške;
16) finansiranje proliferacije oružja za masovno uništenje je pružanje finansijskih usluga i pomoći za proliferaciju oružja za masovno uništenje, kao i druge finansijske podrške označenim licima koja se bave proliferacijom oružja za masovno uništenje.
II. UVOĐENJE I UTVRĐIVANJE RESTRIKTIVNIH MJERA
1. Međunarodne restriktivne mjere
Međunarodne restriktivne mjere na osnovu rezolucija Savjeta bezbjednosti
(1) Međunarodne restriktivne mjere utvrđene rezolucijama Savjeta bezbjednosti postaju obavezujuće za Crnu Goru od momenta njihovog usvajanja, odnosno momenta utvrđivanja ili izmjene liste označenih lica i međunarodnih restriktivnih mjera utvrđenih aktima Ujedinjenih nacija (u daljem tekstu: lista restriktivnih mjera Ujedinjenih nacija).
(2) Restriktivne mjere iz stava 1 ovog člana primjenjuju se neposredno, bez odlaganja, a najkasnije u roku od 24 časa od momenta usvajanja rezolucija Savjeta bezbjednosti, odnosno momenta utvrđivanja ili izmjene liste restriktivnih mjera Ujedinjenih nacija.
(3) Odredbe st. 1 i 2 ovog člana primjenjuju se i na druge akte Savjeta bezbjednosti i njegovih tijela u vezi sa primjenom restriktivnih mjera Ujedinjenih nacija.
(4) Organ državne uprave nadležan za vanjske poslove (u daljem tekstu: Ministarstvo) na svojoj internet stranici omogućava pristup izvornim tekstovima rezolucija iz stava 1 ovog člana, odnosno drugih akata iz stava 3 ovog člana.
Međunarodne restriktivne mjere na osnovu akata Evropske unije
(1) Odluku o uvođenju međunarodnih restriktivnih mjera na osnovu akata Evropske unije donosi Vlada, na predlog Ministarstva.
(2) Odluka iz stava 1 ovog člana sadrži: osnov za uvođenje međunarodnih restriktivnih mjera, naziv akta Evropske unije kojim su utvrđene te restriktivne mjere, stalni aktivni link za pristup tom aktu objavljenom u Službenom listu Evropske unije, podatke o organima i drugim subjektima nadležnim za primjenu tih restriktivnih mjera, vrijeme primjene restriktivnih mjera i druga pitanja od značaja za njihovu primjenu ako je to potrebno.
(3) Ako odlukom iz stava 1 ovog člana nije utvrđeno vrijeme primjene međunarodnih restriktivnih mjera, te mjere se primjenjuju do donošenja odluke Vlade o njihovom ukidanju.
(4) Odluka iz stava 1 ovog člana primjenjuje se danom donošenja, bez odlaganja, i objavljuje se u „Službenom listu Crne Gore”.
(5) U slučaju tehničke izmjene akta Evropske unije na osnovu kojeg je donijeta odluka iz stava 1 ovog člana, nije potrebno donositi odluku o izmjeni te odluke.
(6) Ministarstvo na svojoj internet stranici omogućava pristup odluci iz stava 1 ovog člana i izvornom tekstu akata iz st. 1 i 5 ovog člana, sa prevodom na crnogorski jezik.
Međunarodne restriktivne mjere na osnovu akata drugih međunarodnih organizacija
(1) Odluku o uvođenju međunarodnih restriktivnih mjera na osnovu akata drugih međunarodnih organizacija čiji je Crna Gora član donosi Vlada, na predlog Ministarstva.
(2) Odluka iz stava 1 ovog člana sadrži: osnov za uvođenje međunarodnih restriktivnih mjera, naziv akta međunarodne organizacije kojim su utvrđene restriktivne mjere, stalni aktivni link za pristup tom aktu, podatke o organima i drugim subjektima nadležnim za primjenu tih restriktivnih mjera, vrijeme primjene restriktivnih mjera i druga pitanja od značaja za njihovu primjenu ako je to potrebno.
(3) Ako se odlukom iz stava 1 ovog člana uvode samo pojedine međunarodne restriktivne mjere, pored podataka iz stava 2 ovog člana, ta odluka sadrži i podatke o tome koje su restriktivne mjere uvedene.
(4) Ako odlukom iz stava 1 ovog člana nije utvrđeno vrijeme primjene međunarodnih restriktivnih mjera, te mjere se primjenjuju do donošenja odluke Vlade o njihovom ukidanju.
(5) Odluka iz stava 1 ovog člana primjenjuje se danom donošenja, bez odlaganja, i objavljuje se u „Službenom listu Crne Gore”.
(6) U slučaju tehničke izmjene akta druge međunarodne organizacije na osnovu kojeg je donijeta odluka iz stava 1 ovog člana, primjenjuje se odredba člana 9 stav 5 ovog zakona.
(7) Ministarstvo na svojoj internet stranici omogućava pristup odluci iz stava 1 ovog člana i izvornom tekstu akata iz st. 1 i 6 ovog člana, sa prevodom na crnogorski jezik.
2. Nacionalne restriktivne mjere
Nacionalne restriktivne mjere u odnosu na državu
(1) Odluku o utvrđivanju nacionalnih restriktivnih mjera u odnosu na drugu državu donosi Vlada, na predlog Ministarstva, uz prethodno pribavljeno mišljenje organa državne uprave nadležnog za oblast u odnosu na koju se te restriktivne mjere odnose.
(2) Odluka iz stava 1 ovog člana ne može biti u suprotnosti sa međunarodnim obavezama koje proizilaze iz članstva Crne Gore u međunarodnim organizacijama.
(3) Odluka iz stava 1 ovog člana sadrži: osnov za utvrđivanje nacionalnih restriktivnih mjera, vrstu restriktivnih mjera, naziv države u odnosu na koju se utvrđuju restriktivne mjere, podatke o organima i drugim subjektima nadležnim za primjenu restriktivnih mjera, vrijeme primjene restriktivnih mjera i druga pitanja od značaja za njihovu primjenu ako je to potrebno.
(4) Ako odlukom iz stava 1 ovog člana nije utvrđeno vrijeme primjene nacionalnih restriktivnih mjera, te mjere se primjenjuju do donošenja odluke Vlade o njihovom ukidanju.
(5) Odluka iz stava 1 ovog člana primjenjuje se danom donošenja, bez odlaganja, i objavljuje se u „Službenom listu Crne Gore”.
(6) Ministarstvo na svojoj internet stranici omogućava pristup odluci iz stava 1 ovog člana.
Postupak označavanja na nacionalnoj listi restriktivnih mjera
(1) Vlada, na predlog Biroa za operativnu koordinaciju obrazovanog u skladu sa zakonom kojim se uređuju osnove obavještajno bezbjednosnog sektora (u daljem tekstu: Biro), donosi odluku o utvrđivanju nacionalnih restriktivnih mjera u odnosu na fizička lica, pravna lica, subjekte ili tijela i njihovom označavanju na nacionalnoj listi restriktivnih mjera.
(2) Predlog iz stava 1 ovog člana Biro sačinjava na osnovu:
- obrazloženog zahtjeva Ministarstva ili drugog organa državne uprave, kao i organa koji čine obavještajno bezbjednosni sektor u smislu zakona kojim se uređuju osnove obavještajno bezbjednosnog sektora;
- obrazloženog predloga druge države; i/ili
- sopstvenih saznanja.
(3) Predlog iz stava 1 ovog člana Biro podnosi kad utvrdi da je ispunjen najmanje jedan od sljedećih uslova, i to da:
- postoje osnovi sumnje da je fizičko lice terorista, odnosno grupa od dva ili više terorista, pravno lice, subjekt ili tijelo teroristička organizacija, da je pripremalo teroristički akt ili pokušalo da ga izvrši, da je povezano sa terorizmom ili terorističkom organizacijom ili da podržava ili finansira terorizam, teroristički akt ili terorističku organizaciju, odnosno da sprovodi aktivnosti proliferacije oružja za masovno uništenje ili da je povezano sa proliferacijom oružja za masovno uništenje i/ili sa fizičkim licem, pravnim licem, subjektom ili tijelom koje sprovodi aktivnosti proliferacije oružja za masovno uništenje ili da podržava ili finansira proliferaciju oružja za masovno uništenje, a koje nije označeno na listi restriktivnih mjera Ujedinjenih nacija;
- je fizičko lice ili pravno lice označeno odlukom Vlade na nacionalnoj listi pravnih lica ili fizičkih lica označenih kao teroristi, terorističke organizacije ili finansijeri terorista ili terorističkih organizacija, u skladu sa zakonom kojim se uređuju osnove obavještajno bezbjednosnog sektora;
- je predlog iz stava 2 alineja 2 ovog člana osnovan, u smislu da fizičko ili pravno lice, subjekt ili tijelo na koje se odnosi taj predlog preduzima radnje suprotne ciljevima iz člana 1 ovog zakona, uz prethodno pribavljeno mišljenje Ministarstva;
- stranac, strano pravno lice, subjekt ili tijelo ili sa njim povezano lice u smislu člana 4 stava 2 ovog zakona, preduzima radnje suprotne ciljevima iz člana 1 ovog zakona, uz prethodno pribavljeno mišljenje Ministarstva i, ako je to potrebno, organa državne uprave nadležnog za oblast na koju se restriktivna mjera odnosi.
(4) Prilikom utvrđivanja uslova iz stava 3 ovog člana, Biro primjenjuje kriterijume za označavanje utvrđene rezolucijama Savjeta bezbjednosti, kao i preporuke Radne grupe za primjenu mjera sprečavanja pranja novca i finansiranja terorizma (FATF), kad su primjenjive.
(5) Odluka iz stava 1 ovog člana primjenjuje se danom donošenja, dostavlja se organu državne uprave nadležnom za unutrašnje poslove, bez odlaganja, i objavljuje se u „Službenom listu Crne Gore”.
(6) Radi podnošenja zahtjeva iz stava 2 alineja 1 ovog člana, Ministarstvo, drugi organ državne uprave, kao i organi koji čine obavještajno bezbjednosni sektor u smislu zakona kojim se uređuju osnove obavještajno bezbjednosnog sektora, dužni su da, u skladu sa zakonom, prikupljaju i traže informacije o fizičkom licu, pravnom licu, subjektu ili tijelu za koje postoji indicija ili informacija da može ispunjavati ili ispunjava kriterijume za označavanje na nacionalnoj listi restriktivnih mjera, pri čemu se sve radnje mogu sprovoditi i bez prisustva tog fizičkog lica, odnosno ovlašćenog zastupnika pravnog lica, subjekta ili tijela na koje se zahtjev odnosi (ex parte).
(7) Formalna procedura otkrivanja i identifikacije fizičkih lica, pravnih lica, subjekata i tijela radi podnošenja predloga iz stava 1 ovog člana, u skladu sa stavom 3 alineja 1 ovog člana, vrši se u skladu sa propisima kojima se uređuje postupanje organa koji čine obavještajno bezbjednosni sektor.
3. Predlog za označavanje
Predlog za označavanje na listi restriktivnih mjera Ujedinjenih nacija
(1) Vlada može, preko Ministarstva, podnijeti predlog nadležnom komitetu, odnosno tijelu Savjeta bezbjednosti da se označeno lice sa nacionalne liste restriktivnih mjera označi na listi restriktivnih mjera Ujedinjenih nacija.
(2) Predlog iz stava 1 ovog člana podnosi se:
- u skladu sa kriterijumima za označavanje utvrđenim rezolucijama Savjeta bezbjednosti, kao i procedurama i smjernicama utvrđenim od strane Savjeta bezbjednosti i njegovih komiteta, odnosno tijela;
- na obrascima utvrđenim od strane Savjeta bezbjednosti i njegovih komiteta, odnosno tijela.
(3) Predlog iz stava 1 ovog člana sadrži:
- informacije neophodne za identifikaciju fizičkog lica, pravnog lica, subjekta i tijela na koje se predlog odnosi; i
- detaljno obrazloženje osnova sumnje da označeno lice na nacionalnoj listi restriktivnih mjera ispunjava kriterijume iz stava 2 alineja 1 ovog člana.
(4) Predlog iz stava 1 ovog člana može da sadrži i preporuku o objavljivanju statusa Crne Gore kao države koja predlaže označavanje, ako je to u skladu sa rezolucijama Savjeta bezbjednosti, odnosno procedurama i smjernicama iz stava 2 alineja 1 ovog člana.
Predlog druge države za označavanje na nacionalnoj listi restriktivnih mjera
(1) Predlog druge države za označavanje na nacionalnoj listi restriktivnih mjera može se, preko Ministarstva, dostaviti Birou na razmatranje.
(2) Nakon prijema predloga iz stava 1 ovog člana, Biro postupa u skladu sa članom 12 st. 3 i 4 ovog zakona.
(3) Biro može, ako je to neophodno, preko Ministarstva, da zatraži dodatne informacije radi postupanja po predlogu iz stava 1 ovog člana.
Predlog drugoj državi za primjenu nacionalnih restriktivnih mjera
(1) Vlada može, preko Ministarstva, podnijeti predlog drugoj državi za primjenu nacionalnih restriktivnih mjera u odnosu na označeno lice na nacionalnoj listi restriktivnih mjera.
(2) Predlog iz stava 1 ovog člana sadrži podatke o označenom licu na nacionalnoj listi restriktivnih mjera, razlozima za označavanje na nacionalnoj listi restriktivnih mjera, vrsti restriktivnih mjere, kao i drugim razlozima na osnovu kojih se taj predlog podnosi.
Связанные документы
- Изменяет0/56/2018/1014Закон о международных ограничительных мерах
- На основании0/115/2026/2040Решение о внесении изменений и дополнения в решение о введении международных ограничительных мер, установленных решениями Совета Европейского союза и регламентами Европейского союза в связи с кибератаками, представляющими угрозу для Европейского союза и его государств-членов
- На основании0/115/2026/2041Решение о внесении изменений и дополнения в решение о введении международных ограничительных мер, установленных решениями Совета Европейского союза и регламентами Европейского союза в связи с серьезными нарушениями и ущемлениями прав человека
- На основании0/76/2026/1404Решение о внесении изменений и дополнения в решение о введении международных ограничительных мер, установленных решениями Совета Европейского союза и регламентами Европейского союза в связи с кибератаками, представляющими угрозу для Европейского союза и его государств-членов
- На основании0/27/2026/492Решение о внесении изменений и дополнения в решение о введении международных ограничительных мер, установленных решениями Совета Европейского союза и регламентами Европейского союза в связи с серьезными нарушениями и ущемлениями прав человека
- На основании0/116/2025/1486Решение о введении международных ограничительных мер, установленных решениями Совета Европейского союза и регламентами Европейского союза в связи с кибератаками, представляющими угрозу для Европейского союза и его государств-членов
- На основании0/131/2025/1716Решение о введении международных ограничительных мер, установленных решениями Совета Европейского союза и регламентами Европейского союза в связи с серьезными нарушениями и ущемлениями прав человека
- Ссылается на0/115/2026/2039Решение о введении международных ограничительных мер, установленных решениями Совета Европейского союза и регламентами Европейского союза в связи с ситуацией в Республике Союз Мьянма
- На основании0/102/2026/1832Решение о внесении изменений и дополнения в решение о введении международных ограничительных мер, установленных решениями Совета Европейского союза и регламентами Европейского союза в отношении действий, подрывающих или угрожающих территориальной целостности, суверенитету и независимости Украины
- На основании0/102/2026/1833Решение о внесении изменений и дополнения в решение о введении международных ограничительных мер, установленных решениями Совета Европейского союза и регламентами Европейского союза против тех, кто поддерживает, облегчает или делает возможными насильственные действия Хамаса и Палестинского исламского джихада
- На основании0/102/2026/1834Решение о внесении изменений и дополнения в решение о введении международных ограничительных мер, установленных решениями Совета Европейского союза и регламентами Европейского союза в связи с ситуацией в Сирийской Арабской Республике
- На основании0/99/2026/1786Решение о внесении изменений и дополнения в решение о введении международных ограничительных мер, установленных решениями Совета Европейского союза и регламентами Европейского союза в связи с действиями, дестабилизирующими Республику Молдова
- На основании0/98/2026/1780Решение о внесении изменений и дополнения в решение о введении международных ограничительных мер, установленных решениями Совета EU и регламентами EU против Исламской Республики Иран и о признании утратившей силу общей позиции 2007/140/ОВПБ
- На основании0/87/2026/1593Решение о внесении изменений и дополнения в решение о введении международных ограничительных мер, установленных решениями Совета Европейского союза и регламентами Европейского союза в связи с ситуацией в Республике Беларусь и причастностью Республики Беларусь к агрессии Российской Федерации против Украины
- На основании0/38/2026/728Решение о внесении изменений и дополнения в решение о введении международных ограничительных мер, установленных решениями Совета Европейского союза и регламентами Европейского союза в связи с ситуацией в Республике Беларусь и причастностью Республики Беларусь к агрессии Российской Федерации против Украины
- На основании0/163/2025/2219Решение о внесении изменений и дополнения в решение о введении международных ограничительных мер, установленных решениями Совета Европейского союза и регламентами Европейского союза в связи с ситуацией в Республике Беларусь и причастностью Республики Беларусь к агрессии Российской Федерации против Украины
- На основании0/116/2025/1487Решение о внесении изменений и дополнения в решение о введении международных ограничительных мер, установленных решениями Совета EU и регламентами EU в связи с дестабилизирующими действиями Российской Федерации
- На основании0/42/2026/797Решение о внесении изменений и дополнения в решение о введении международных ограничительных мер, установленных решениями Совета Европейского союза и регламентами Европейского союза в связи с дестабилизирующими действиями Российской Федерации
- На основании0/42/2026/799Решение о внесении изменений и дополнения в решение о введении международных ограничительных мер, установленных решениями Совета EU и регламентами EU в связи с действиями Российской Федерации, дестабилизирующими ситуацию в Украине
- На основании0/87/2026/1594Решение о внесении изменений и дополнения в решение о введении международных ограничительных мер, установленных решениями Совета EU и регламентами EU в связи с деятельностью, подрывающей стабильность и политический переход Республики Судан
- Ссылается на0/87/2026/1595Решение о введении международных ограничительных мер, установленных решениями Совета Европейского союза и регламентами Европейского союза в связи с ситуацией в Республике Мали
- На основании0/163/2025/2220Решение о внесении изменений и дополнения в решение о введении международных ограничительных мер, установленных решениями Совета EU и регламентами EU в связи с действиями Российской Федерации, дестабилизирующими ситуацию в Украине
- На основании0/116/2025/1490Решение о внесении изменений и дополнения в решение о введении международных ограничительных мер, установленных решениями Совета Европейского союза и регламентами Европейского союза в связи с действиями Российской Федерации, дестабилизирующими ситуацию в Украине
- Ссылается на0/88/2025/1153Решение о введении международных ограничительных мер, установленных решениями Совета Европейского союза и регламентами Европейского союза в связи с дестабилизирующими действиями Российской Федерации
- Ссылается на0/64/2025/870Решение о введении международных ограничительных мер, установленных решениями Совета Европейского союза и регламентами Европейского союза в связи с ситуацией в Республике Беларусь и причастностью Республики Беларусь к агрессии Российской Федерации против Украины
- На основании0/57/2025/737Решение о внесении изменений и дополнений в решение о введении международных ограничительных мер, установленных решениями Совета Европейского союза и регламентами Европейского союза в связи с действиями Российской Федерации, дестабилизирующими ситуацию в Украине
- На основании0/30/2025/365Решение о введении международных ограничительных мер, установленных решениями Совета Европейского союза и регламентами Европейского союза в связи с действиями Российской Федерации, дестабилизирующими ситуацию в Украине
- На основании0/85/2026/1559Решение о внесении изменений и дополнения в решение о введении международных ограничительных мер, установленных решениями Совета EU и регламентами EU в связи с действиями Российской Федерации, дестабилизирующими ситуацию в Украине
- На основании0/73/2026/1363Решение о внесении изменений и дополнения в решение о введении международных ограничительных мер, установленных решениями Совета Европейского союза и регламентами Европейского союза в связи с дестабилизирующими действиями Российской Федерации
- На основании0/63/2026/1170Решение о внесении изменений и дополнения в решение о введении международных ограничительных мер, установленных решениями Совета Европейского союза и регламентами Европейского союза в ответ на незаконное признание, оккупацию или аннексию Российской Федерацией определенных украинских регионов, не находящихся под контролем Правительства Украины
- На основании0/57/2025/735Решение о введении международных ограничительных мер, установленных решениями Совета Европейского союза и регламентами Европейского союза в ответ на незаконное признание, оккупацию или аннексию Российской Федерацией определенных украинских регионов, не находящихся под контролем Правительства Украины
- На основании0/1/2007/1Конституция Черногории
- Ссылается на3/70/2003/578Уголовный кодекс Черногории