Pravilnik o izmjenama i dopunama pravilnika o obavljanju poštanskih usluga

U Pravilniku o obavljanju poštanskih usluga („Službeni list CG”, broj 45/17) u članu 1 poslije riječi :„kriterijumi za obavljanje poštanskih usluga,” dodaju se riječi: “kriterijumi za organizaciju poštanskih usluga u posebnim okolnostima i posebnim geografskim uslovima,”.

U članu 2 stav 1 poslije tačke 1 dodaje se nova tačka koja glasi:

„1a) automat je sredstvo poštanske mreže koje služi za automatizovani prijem i/ili uručenje poštanskih pošiljki, kao što su paketomati i drugi slični samouslužni uređaji;“

Poslije tačke 4 dodaju se dvije nove tačke koje glase:

„4a) ER-pismo je preporučena pošiljka sa povratnicom koja korisnicima omogućava slanje i prijem preporučene pošte elektronskim putem i obezbjeđuje pošiljaocu potvrdu i pravno valjan dokaz da je dokument poslat, dostavljen do primaoca i da je primalac otvorio poruku, odnosno dokument;

4b) E-post sanduče je sistem za bezbjedno i sigurno elektronsko slanje i primanje ER pismena pod propisanim tehničkim i bezbjednosnim uslovima;“

Poslije tačke 14 dodaje se nova tačka koja glasi:

„14a) pristupne tačke poštanske mreže su fizički objekti ili oprema, uključujući poštanske sandučiće i automate na javnim površinama ili u prostorijama poštanskog operatora, gdje korisnici poštanskih usluga mogu predati poštanske pošiljke;“

U tački 19 riječ „poštanski” briše se.

U članu 3 stav 1 riječi: „sortiranja, transporta i distribucije” zamjenjuju se riječima: „prerade, prenosa i uručenja”.

U članu 4 stav 1 na kraju tačke 4 tačka-zarez se biše i dodaju riječi: „uključujući i ER pismo,”.

U članu 10 stav 7 riječi: „Univerzalne poštanske unije” zamjenjuju se riječima: „Svjetskog poštanskog saveza”.

U članu 11 stav 5 mijenja se i glasi:

„Kao preporučena pošiljka može se predati pismo, dopisnica, tiskovina, sekogram i ER pismo.“

Poslije člana 11 dodaju se dva nova člana koja glase:

„ER pismo

Član 11a

Usluga ER-pisma predstavlja elektronsku registrovanu poštansku pošiljku koja omogućava siguran prenos elektronskih dokumenata između identifikovanih korisnika, uz obezbjeđivanje dokaza o slanju, prijemu, dostavi i drugim relevantnim događajima nastalim tokom prenosa elektronske pošiljke.

Usluga ER-pisma treba da obezbijedi:

1) pouzdanu identifikaciju pošiljaoca i primaoca;

2) zaštitu povjerljivosti, integriteta i autentičnosti elektronske pošiljke tokom prenosa i čuvanja;

3) izdavanje elektronskog dokaza o slanju i elektronskog dokaza o dostavi;

4) izdavanje elektronske povratnice sa podacima o dostavi, prijemu, otvaranju dokumenta, odbijanju prijema ili drugom relevantnom događaju, kada je primjenjivo;

5) evidentiranje svih značajnih događaja u postupku pružanja usluge, uključujući podnošenje, prihvat, otpremu, dostavu, prijem, otvaranje dokumenta, odbijanje prijema, neuspjelu dostavu i druge događaje od značaja za pružanje usluge;

6) jedinstvenu identifikaciju svake elektronske pošiljke i svih događaja nastalih tokom njenog prenosa.

Elektronski dokazi i elektronska povratnica iz stava 2 ovog člana treba da sadrže podatke o identitetu učesnika, registarskom broju ili drugom jedinstvenom identifikatoru pošiljke, datumu i vremenu nastanka evidentiranog događaja i statusu elektronske pošiljke.

Funkcionalni, sigurnosni, organizacioni i tehnički zahtjevi ER pisma

Član 11b

Poštanski operator treba da uslugu ER-pisma pruža primjenom tehničkih i organizacionih mjera kojima se obezbjeđuju pouzdana identifikacija korisnika, zaštita od neovlašćenog pristupa i izmjene podataka, sljedljivost svih evidentiranih događaja, kao i kontinuitet pružanja usluge.

Identifikacija korisnika može se vršiti primjenom elektronske identifikacije, autentifikacije korisničkog naloga, višefaktorske autentifikacije, kvalifikovanih usluga od povjerenja ili drugih metoda koje obezbjeđuju odgovarajući nivo sigurnosti.

Poštanski operator vodi elektronsku evidenciju o svim događajima nastalim tokom pružanja usluge ER-pisma i čuva je najmanje deset godina na način koji obezbjeđuje njenu dostupnost, čitljivost, cjelovitost i provjerljivost tokom cijelog perioda čuvanja.

Poštanski operator uspostavlja mjere za obezbjeđenje kontinuiteta pružanja usluge, uključujući izradu rezervnih kopija, postupke oporavka nakon incidenta i zaštitu elektronske evidencije.

Poštanski operator donosi Tehničke specifikacije kojima se uređuje pružanje usluge ER-pisma.

Tehničkim specifikacijama se propisuju:

- operativne procedure za prihvat, prenos i dostavu ER-pisama;

- zahtjevi za autentifikaciju pošiljalaca i primalaca;

- formati i sadržaj elektronske evidencije;

- bezbjednosni i interoperabilni zahtjevi;

- procedure čuvanja i arhiviranja;

- zahtjevi u pogledu dostupnosti i kontinuiteta usluge;

- drugi tehnički i operativni zahtjevi neophodni za pružanje usluge ER-pisma.”

U članu 13 poslije stava 6 dodaju se dva nova stava koja glase:

„Sudsko pismo i pismo u upravnom postupku mogu se dostavljati u fizičkom i digitalnom obliku, dostava u digitalnom obliku vrši se putem ER-pisma, kao preporučene pošiljke sa povratnicom poslate elektronskim putem, u skladu sa zakonom i propisima kojima se uređuje elektronski dokument i elektronska identifikacija.

ER-pismo koje se koristi za dostavu sudskih pisama i pisama u upravnim postupcima treba da obezbijedi dokaz o:

- podnošenju od strane pošiljaoca;

- prijemu od strane poštanskog operatora;

- uručenju primaocu;

- pristupu dokumentu ili njegovom otvaranju od strane primaoca."

Naziv poglavlja IV i član 14 mijenjaju se i glase:

„IV. DOPUNSKE POŠTANSKE USLUGE

Dopunske poštanske usluge

Član 14

Član 14 mijenja se i glasi: „ Dopunskom poštanskom uslugom smatra se usluga u okviru kojih pošiljalac zahtijeva poseban način postupanja sa pošiljkama u svim ili pojedinim fazama obavljanja univerzalne poštanske usluge.

Dopunskom poštanskom uslugom iz stava 1 ovog člana smatraju se:

1) pošiljka sa povratnicom;

2) pošiljka sa otkupninom;

3) pošiljka koja se uručuju lično primaocu;

4) izdvojeni paket;

5) usluga grupnog rukovanja „Consignment”;

6) pošiljka sa reklamnom porukom;

7) pošiljka sa plaćenim odgovorom. “

Član 15 briše se.

U članu 16 poslije stava 5 dodaju se tri nova stava koja glase:

„Povratnica može biti u fizičkom ili elektronskom obliku.

Kada se pošiljka prenosi putem ER-pisma, povratnica se generiše u elektronskom obliku.

Elektronska povratnica predstavlja dokaz o uručenju i dokaz o prijemu ER-pisma.

Elektronska povratnica dostavlja se pošiljaocu elektronskim putem.”

U članu 20 stav 1 riječ „fakultativna” zamjenjuje se riječju „dopunska”.

U članu 24 stav 2 poslije riječi „dopunske” dodaje se riječ „poštanske”.

Stav 4 briše se.

Dosadašnji stav 5 ostaje stav 4.

U članu 26 stav 1 poslije riječi „dopunske” dodaje se riječ „poštanske”.

U tački 9 riječ „prenos” zamjenjuje se riječju „prenosi”.