Pravilnik o primjeni zakona o akcizama

(1) Prijava za upis u registar akciznih obveznika podnosi se carinskom organu nadležnom prema sjedištu odnosno prebivalištu podnosioca zahtjeva na Obrascu OAKC-P - „Prijava za upis u registar akciznih obveznika“ (Obrazac 1).

(2) Izuzetno od stava 1 ovog člana prodavac iz druge države članice iz člana 25 stav 1 Zakona prijavu za upis u registar akciznih obveznika podnosi carinskom organu nadležnom prema mjestu prijema akciznih proizvoda u Crnoj Gori koje je istovremeno i mjesto izdavanja PIB-a radi sticanja statusa poreskog obveznika u Crnoj Gori.

(3) Prihvatanje prijave za upis u registar akciznih obveznika smatra se ovlašćenjem za rad sa akciznim proizvodima.

(4) Prijava za upis u registar akciznih obveznika vrši se putem informacionog sistema za elektronsku razmjenu podataka o akcizama, u skladu sa propisima kojima se uređuju elektronska uprava, elektronska identifikacija i elektronski potpis, elektronski dokument i informaciona bezbjednost.

(5) Izuzetno od stava 4 ovog člana, prijava za upis može da se podnese u štampanom obliku, u slučaju nefunkcionisanja tog informacionog sistema ili podnosioca zahtjeva ili po prethodnom odobrenju carinskog organa.

(1) Male destilerije, proizvođači jakog alkoholnog pića za sospstvene potrebe i mali proizvođači vina koji su izvan režima odloženog plaćanja akcize nadležnom carinskom organu treba da dostave:

1) podatak o mjestu proizvodnje,

2) podatak o očekivanoj količini proizvodnje vina u kalendarskoj godini,

3) podatak o površini vinograda u hektarima,

4) potvrdu organa državne uprave nadležnog za poslove poljoprivrede da je upisan u Registar proizvođača jakih alkoholnih pića,

5) potvrdu organa državne uprave nadležnog za poslove poljoprivrede o upisu u odgovarajući registar subjekata i pripadajućih objekata u poslovanju sa hranom u skladu sa posebnim propisom, i

6) ispravu organa uprave nadležnog za metrologiju o udovoljavanju mjeriteljskim zahtjevima, odnosno ispunjenju propisanih uslova.

(2) Mali proizvođači jakog alkoholnog pića za sopstvene potrebe prilikom podnošenja prijave za upis u registar akciznih obveznika dostavljaju podatak o mjestu proizvodnje i podatak o volumenu uređaja za proizvodnju alkohola – kotla kojeg ima u vlasništvu, odnosno upotrebi.

(1) Akcizni obveznici iz člana 6 stav 1 tač. 7 do 12 Zakona treba da podnesu prijavu za upis u registar akciznih obveznika putem informacionog sistema za elektronsku razmjenu podataka o akcizama.

(2) Uz prijavu za upis iz stava 1 ovog člana akcizni obveznici iz člana 6 stav 1 tač. 7 do 12 Zakona treba da prilože samo propisanu dozvolu za obavljanje energetske djelatnosti izdatu u skladu sa posebnim propisima.

(1) Ovlašćeni pošiljalac, povremeni ovlašćeni pošiljalac i povremeni ovlašćeni primalac podnose prijavu za upis u registar akciznih obveznika koristeći elektronski obrazac OAKC-P, i dostavljaju podatke u skladu sa čl. 26, 28 i 29 Zakona na Obrascu „Obavještenje o promjeni podataka“ (Obrazac 1a).

(2) Povremeni ovlašćeni primalac polaže instrument osiguranja plaćanja akcize prije usvajanja prijave za upis u registar akciznih obveznika.

(3) Ovlašćeni primalac iz člana 27 stav 4 Zakona podnosi prijavu za upis u registar akciznih obveznika koristeći Obrazac OAKC-P i istovremeno podnosi zahtjev za izdavanje odobrenja na Obrascu iz člana 6 stav 1 ovog pravilnika.

(4) Ovlašćeni primalac polaže instrument osiguranja plaćanja akcize prije izdavanja odobrenja.

(5) Izdavanje odobrenja i usvajanje prijave za upis u registar akciznih obveznika smatra se ovlašćenjem za rad ovlašćenog primaoca.

(6) Podatak o svakom mjestu otpreme ovlašćeni pošiljalac dostavlja najkasnije osam dana prije planirane otpreme pisanim putem na Obrascu Obavještenje o promjeni podataka iz Obrasca 1a ovog pravilnika.

(7) Podatak o svakom novom mjestu prijema i njegovoj identifikacionoj oznaci ovlašćeni primalac dostavlja najkasnije osam dana prije planiranog prijema pisanim putem na Obrascu Obavještenja iz Priloga 1a ovog pravilnika.

(8) Povremeni ovlašćeni pošiljalac ili povremeni ovlašćeni primalac dostavlja podatke o svakoj narednoj pošiljci pisanim putem na Obrascu „Zahtjev za izdavanje odobrenja“ –(Obrazac 2) .(9) Povremeno slanje odnosno zaprimanje pošiljke akciznih proizvoda o kojoj povremeni ovlašćeni pošiljalac odnosno povremeni olašćeni primalac dostavljaju obavještenje u skladu sa st. 1 i 6 ovog člana ograničeno je na slanje odnosno zaprimanje do tri puta u jednoj kalendarskoj godini.

(10) Ovlašćeni držalac akciznog skladišta ili registrovani pošiljalac koji želi poslovati kao ovlašćeni pošiljalac podnosi prijavu promjene podataka u registar akciznih obveznika koristeći Obrazac OAKC-P, a ovlašćeni držalac akciznog skladišta dostavlja uz Obrazac OAKC-P i podatak o mjestu otpreme na Obrascu Obavještenje iz Priloga 1a ovog pravilnika, u skladu sa stavom 6 ovog člana.

(11) Ovlašćeni držalac akciznog skladišta ili registrovani primalac koji želi poslovati kao ovlašćeni primalac podnosi prijavu promjene podataka u registar akciznih obveznika koristeći Obrazac OAKC-P uz koji dostavlja i podatak o mjestu prijema, a na Obrascu Obavještenje iz Priloga 1a ovog pravilnika, u skladu sa st. 3 i 7 ovog člana.

(12) Ovlašćeni držalac akciznog skladišta iz stava 11 ovog člana može podnijeti zahtjev za izmjenu akcizne dozvole u skladu sa članom 18 stav 1 tačka 6 Zakona, kao prilog Obrascu OAKC-P.

(13) Usvajanje zahtjeva za upis u registar akciznih obveznika smatra se ovlašćenjem za rad ovlašćenom pošiljaocu, povremeno ovlašćenom pošiljaocu, povremeno ovlašćenom primaocu i ovlašćenom primaocu iz stava 11 ovog člana.

(1) Zahtjev za izdavanje odobrenja za ovlašćenog držaoca akciznog skladišta i za akcizno skladište, registrovanog primaoca, povremeno registrovanog primaoca, registrovanog pošiljaoca i ovlašćenog primaoca podnosi se na Obrascu 2.

(2) Zahtjev za izdavanje odobrenja za oslobođenog korisnika podnosi se na Obrascu „OKAP“ (Obrazac 3).

(3) Odobrenja iz st. 1 i 2 ovog člana izdaju se na neodređeno vrijeme.

(4) Izuzetno od stava 3 ovog člana odobrenje za povremeno registrovanog primaoca donosi se na određeno vrijeme, odobrenje za povremeno registrovanog primaoca koji posluje sa duvanskim proizvodima i duvanskim prerađevinama donosi se za vremensko trajanje od najduže 60 dana.

(5) Nadležni carinski organ najmanje jednom godišnje provjerava da li imalac odobrenja ispunjava uslove poslovanja propisane Zakonom.

(1) U akciznom skladištu se mogu proizvoditi, prerađivati, obrađivati te izvoditi i druge radnje samo sa jednom kategorijom akciznih proizvoda (alkohol i alkoholna pića ili duvanske prerađevine ili energenti), a drugi proizvodi samo ako su nusproizvodi te djelatnosti.

(2) U akciznom skladištu se mogu nalaziti samo one sirovine i poluproizvodi te drugi proizvodi koji su potrebni za proizvodnju, preradu i obradu akciznih proizvoda.

(3) Skladištenje u akciznom skladištu drugih proizvoda iz stava 1 ovog člana, te sirovina, poluproizvoda i drugih proizvoda iz stava 2 ovog člana je dozvoljeno samo ako je odobreno akciznim odobrenjem.

(4) U akciznom skladištu se mogu skladištiti akcizni proizvodi na koje je plaćena akciza pod uslovom da iste ovlašćeni držalac akciznog skladišta:

1) upotrijebi za proizvodnju novih akciznih proizvoda ili

2)podvrgne postupcima očuvanja ili poboljšanja upotrebnih i trgovačkih svojstava akciznih proizvoda radi pripreme za prodaju, što uključujepakovanje proizvoda u ambalažu ili prepakovanje u drugu ambalažu.

(5) U akciznom skladištu se može skladištiti više kategorija akciznih proizvoda uz uslov da se skladište fizički odvojeno prema kategoriji i vrsti akciznog proizvoda, trgovačkom nazivu i tarifnoj oznaci iz Kombinovane nomenklature (u daljem tekstu: tarifna oznaka KN).

(6) Proizvodnja i skladištenje duvanskih proizvoda iz člana 70 Zakona te skladištenje drugih proizvoda u akciznom skladištu je dozvoljeno samo ako je odobreno akciznom dozvolom, takvi proizvodi moraju biti odvojeni i vidno označeni.

(7) Na istoj lokaciji više ovlašćenih držalaca akciznih skladišta može skladištiti akcizne proizvode pod uslovom da svaki pojedini ovlašćeni držalac akciznog skladišta dobije akciznu dozvolu za ovlašćenog držaoca akciznog skladišta i za akcizno skladište te da svako akcizno skladište bude odvojeno i vidno označeno.

(8) Izuzetno od stava 7 ovog člana, nadležni carinski organ može, kada to zahtijevaju tehničko-tehnološke posebnosti skladišta, odobriti da više ovlašćenih držalaca akciznih skladišta koji skladište energente, iste skladište zajedno na istom mjestu pod uslovom da se radi o energentima iste vrste.

(9) Pod energentima iste vrste, u smislu odredbe stava 8 ovog člana, smatraju se energenti koji su razvrstani u istu tarifnu oznaku KN s podbrojem od najmanje osam cifara i istog su kvaliteta i osobina.

(10) U slučaju iz stava 8 ovog člana ovlašćeni držaoci akciznih skladišta koji skladište energente odgovaraju solidarno za plaćanje akcize i ispunjavanje drugih obaveza iz akcizne dozvole.

(11) U akciznom skladištu se mogu skladištiti akcizni proizvodi u vlasništvu jednog ili više lice koji nemaju akciznu dozvolu odobrenje samo ako je takvo skladištenje odobreno akciznom dozvolom kojim se utvrđuje odgovornost za ispunjavanje svih obaveza, uključujući i plaćanje akcize, nadležni carinski organ dozvolom određuje mjere akciznog nadzora.

(12) U akciznom skladištu ovlašćenog držaoca akciznog skladišta koji vrši prodaju u prodajnim mjestima akciznih skladišta u aerodromima putnicima koji putuju u drugu državu članicu, odnosno u treću državu ili treću teritoriju, mogu se skladištiti alkohol i alkoholna pića te duvanske prerađevine na koje je plaćena akciza, pod uslovom da se takvi proizvodi smještaju odvojeno i vidno označeno.

(13) U akciznom skladištu se mogu zaprimati i skladištiti akcizni proizvodi pušteni u potrošnju u drugoj državi članici pod uslovom da je ovlašćeni držalac akciznog skladišta obavijestio nadležni carinski organ u skladu sa članom 6 stav 9 ovog pravilnika.

(1) U akciznom skladištu se može nalaziti samo oprema koja je neophodna za obavljanje akcizne djelatnosti.

(2) Akcizno skladište mora biti opremljeno sa odgovarajućom opremom u zavisnosti u zavisnosti od vrste akciznih proizvoda za koju su namijenjena i rezervoarima sa odgovarajućom opremom kojom je moguće jednoznačno odrediti zapreminu medija u mjernoj posudi ili rezervoaru i/ili mjerilima mase.

(3) Sva mjerila koja će se koristiti za ovu svrhu moraju biti zakonita mjerila koja propisuje i ovjerava organ uprave nadležan za poslove metrologije.

(1) Radi osiguranja zakonitosti postupanja te ispravnog obračuna i plaćanja akcize, u evidencijama akciznog obveznika, oslobođenog korisnika, ovlašćenog pošiljaoca i povremeno ovlašćenog pošiljaoca se u zavisnosti od statusa i akciznim proizvodima, treba da se vode i podaci o:

1) nabavljenim količinama akciznih proizvoda sa plaćenom akcizom,

2) primljenim količinama akciznih proizvoda iz drugih akciznih skladišta, odnosno pogona oslobođenog korisnika te iz uvoza (uključujući količine akciznih proizvoda ponovo uvezenih nakon završenog postupka vanjske proizvodnje),

3) otpremljenim količinama akciznih proizvoda drugom akciznom skladištu, odnosno u pogon oslobođenog korisnika za namjene iz člana 87 stav 1 tač. 4 do 13 i člana 99 st. 1 i 9 kao i u izvoz (uključujući izvoz akciznih proizvoda radi vanjske proizvodnje),

4) otpremljenim količinama akciznih proizvoda koji su oslobođeni plaćanja akcize u skladu sa članom 35 stav 1 Zakona,

5) otpremljenim količinama akciznih proizvoda iz akciznog skladišta koji su oslobođeni plaćanja akcize u skladu sa članom 36 stav 1 tač. 1 i 2 Zakona,

6) količinama akciznih proizvoda koji su oslobođeni plaćanja akcize u skladu s članom 35 Zakona,

7) količinama akciznih proizvoda koji su oslobođeni plaćanja akcize u skladu s članom 105 st. 1 i 8 Zakona,

8) količinama akciznih proizvoda utrošenih kao osnovni materijal za proizvodnju drugih akciznih proizvoda u akciznom skladištu,

9) denaturisanju alkohola u skladu sa članom 88 stav 3 Zakona,

10) označavanju gasnih ulja i kerozina koji se upotrebljavaju za grijanje,

11) akciznim dokumentima iz člana 48 i člana 59 Zakona,

12) brojevima trgovačkih isprava iz člana 39 ovog pravilnika za svaku otpremu i prijem akciznih proizvoda,

13) otpremljenim/primljenim količinama akciznih proizvoda po svakoj adresi mjesta direktne isporuke u Crnoj Gori te broj dokumenta,

14) unesenim/otpremljenim količinama energenata te broj dokumenta,

15) akciznim proizvodima korištenima za svrhu akciznog nadzora tokom kretanja,

16) utvrđenom potpunom uništenju ili nepovratnom manjku ili gubitku akciznih proizvoda, potpunom ili djelomičnom, za koji se dokaže da se može pripisati nepredviđenim slučajevima ili višoj sili (osim krađe ili teške krađe) ili djelomičnom manjku ili gubitku akciznih proizvoda koji je neodvojivo povezan sa svojstvima proizvoda nastalim tokom proizvodnje, skladištenja i kretanja,

17) carinskim dokumentima na osnovu kojih su akcizni proizvodi koje registrovani pošiljalac otprema u sistemu odloženog plaćanja akcize stavljeni u promet,

18) primaocima akciznih proizvoda u Crnoj Gori,

19) pratećim akciznim dokumentima iz člana 50 Zakona,

20) količinama energenata iz člana 95 stav 2 tač. 3, 5, 6 i 7 Zakona, a koji nisu navedeni u članu 55 Zakona sa naznakom brojeva uobičajenih trgovačkih ili komercijalnih isprava koji se odnose na te energente,

21) količinama akciznih proizvoda stavljenih u promet koji su otpremljeni u drugu državu članicu.

(2) Ovlašćeni držalac akciznog skladišta treba da vodi i čuva evidencije iz stava 1 ovog člana u akciznom skladištu.

(3) Oslobođeni korisnik mora voditi i čuvati evidencije iz stava 1 ovog člana u pogonu oslobođenog korisnika.

(4) U statusnom odobrenju iz člana 7 ovog pravilnika posebno će se navesti evidencije koje su akcizni obveznik i oslobođeni korisnik dužni voditi u zavisnosti od statusa.

(1) Akcizni obveznik, oslobođeni korisnik, ovjereni pošiljalac i povremeni ovjereni pošiljalac mogu sami izabrati oblik i način vođenja evidencije ako takav oblik i način osigurava propisane podatke i pravilnost vođenja evidencija.

(2) Nadležni carinski organ može u bilo kojem trenutku zatražiti uvid u evidenciju te popis zaliha akciznih proizvoda u akciznom skladištu/pogonu oslobođenog korisnika.

(1) Instrumentom osiguranja plaćanja akcize obezbjeđuje se mogući akcizni dug ili akcizni dug koji bi mogao nastati za alkohol i alkoholna pića te energente (osim krutih goriva i prirodnog plina) koji se skladište i/ili proizvode u akciznom skladištu te koji se otpremaju i/ili primaju u sistemu odloženog plaćanja akcize, kao i plaćanje kamata koje su nastale ili bi mogle nastati, a za koje je instrument osiguranja plaćanja akciznog duga podnesen i prihvaćen.

(2) Instrumentom osiguranja plaćanja akcize obezbjeđuje se namirenje nastalog akciznog duga ili akciznog duga koji bi mogao nastati za duvanske prerađevine koje se skladište i/ili proizvode u akciznom skladištu, koje se otpremaju i/ili primaju u režimu odloženog plaćanja akcize, kao i namirenje nastalog akciznog duga ili akciznog duga koji bi mogao nastati i carinskog duga i drugih uvoznih dažbina za preuzete akcizne markice za cigarete i bezdimne duvanske proizvode po isteku roka od 60 dana od dana preuzimanja akciznih markica za cigarete i bezdimne duvanske proizvode te plaćanje kamata koje su nastale ili bi mogle nastati, a za koje je instrument osiguranja plaćanja duga podnesen i prihvaćen.

(3) Uvoznici koji duvanske prerađevine stavljene u promet na teritoriji Crne Gore instrumentom osiguranja plaćanja duga obezbjeđuje se namirenje nastalog akciznog duga ili akciznog duga koji bi mogao nastati za preuzete akcizne markice za cigarete i bezdimne duvanske proizvode po isteku roka od 60 dana od dana preuzimanja tih markica te namirenje carinskog duga i drugih uvoznih dažbina u skladu sa carinskim propisima, kao i plaćanje kamata koje su nastale ili bi mogle nastati, a za koje je instrument osiguranja plaćanja duga podnesen i prihvaćen.

(4) Instrumentom osiguranja plaćanja akcize obezbjeđuje se namirenje nastalog akciznog duga ili akciznog duga koji bi mogao nastati za alkohol i alkoholna pića, duvanske prerađevine i energente (osim krutih goriva i prirodnog plina) stavljene u promet drugoj državi članici, a koji se primaju u skladu sa članom 64 Zakona, instrument osiguranja plaćanja akcize podnose prodavac iz druge države članice ili njegov akcizni zastupnik iz člana 6 stav 1 tačka 5 Zakona.

(5) Instrumentom osiguranja plaćanja akcize obezbjeđuje se namirenje nastalog akciznog duga ili akciznog duga koji bi mogao nastati za alkohol i alkoholna pića, duvanske prerađevine i energente (osim čvrstih goriva i prirodnog plina) stavljene u promet u drugoj državi članici, a koje radi obavljanja djelatnosti u Crnoj Gori prima primalac iz člana 6 stav 1 tačka 4 Zakona, instrument osiguranja plaćanja akcize podnosi primalac.

(6) Instrument osiguranja plaćanja akcize podnose ovlašćeni držalac akciznog skladišta, registrovani i povremeno registrovani primalac te registrovani pošiljalac, a uz ovlašćenog držaoca akciznog skladišta i registrovanog pošiljaoca instrument osiguranja plaćanja akcize mogu položiti prevoznik vlasnik akciznih proizvoda, primalac ili solidarno dvije ili više tih lice.

(7) U slučaju iz stava 5 ovog člana, instrument osiguranja plaćanja akcize može položiti prevoznik, vlasnik akciznih proizvoda, ovjereni pošiljalac ili solidarno dvije ili više tih lice uz ili bez ovjerenog primaoca.

(1) Akcizni i/ili carinski dug i druga uvozna javna davanja (u daljem tekstu: dug) iz člana 12 ovog pravilnika moguće je osigurati:

1) polaganjem bankarske garancije, i

2) polaganjem gotovinskog depozita.

(2) Na izdavanje instrumenata osiguranja plaćanja iz stava 1 ovog člana primjenjuju se opšta pravila za njihovo izdavanje i korištenje, ako ovim pravilnikom nije drukčije određeno.

(1) Bankarska garancija se izdaje u tri jednaka primjerka koji se podnose carinskom organu.

(2) Ovjerom podnesene garancije carinski organ donosi odluku o prihvatanju te garancije zabilješkom na obrascu položene garancije u obliku evidencijskog broja, original ovjerene garancije čuva se kod carinskog organa, a ostali primjerci ovjerene garancije se vraćaju korisniku garancije, odnosno izdavaocu garancije.

(1) Carinski organ može prihvatiti garanciju koju je izdala kreditna institucija, finansijska institucija ili osiguravajuće društvo koje je akreditovano u Evropskoj uniji za izdavanje garancija, u skladu s važećim odredbama Unije.

(2) Izdavanjem garancije izdavalac iz stava 1 ovog člana se kao garant obavezuje podmiriti dug kojeg korisnik garancije nije platio do njegovog dospijeća.