English
Crnogorski
РусскийКонституционная реформа юстиции, новые правила студенческой поддержки и регулирование рынка продуктов и топлива
В период с 24 по 30 августа 2026 года в Черногории официально опубликованы поправки XVII–XXI к Конституции, исключающие министра юстиции из Судебного совета и уточняющие статус Центробанка. Также Министерство просвещения обновило критерии отбора студентов для получения стипендий, кредитов и общежитий, вступил в силу регламент о новых продуктах питания и временно снижены топливные акцизы.
Основы конституционного строя
Министр юстиции исключен из Судебного совета, а число избираемых судей увеличено с четырех до пяти.
Поправкой XVIII к Конституции изменена ст. 127, определяющая состав Судебного совета (*Sudski savjet*). Министр юстиции полностью выведен из состава совета, а представительство судей увеличено: Конференция судей избирает пять судей вместо прежних четырех. Теперь орган состоит из председателя Верховного суда, пяти судей и четырех юристов, избираемых парламентом. Нововведение устраняет прямое участие исполнительной власти в назначении судей и дисциплинарных процедурах.
Состав Совета прокуроров из 11 членов и квоты представителей зафиксированы в тексте Конституции.
Поправкой XX в новой редакции изложена ст. 136: структура Совета прокуроров (*Tužilački savjet*) закреплена на конституционном уровне. В него входят Верховный государственный прокурор, пять прокуроров от Конференции государственных прокуроров, четыре признанных юриста и представитель министерства. При этом согласно обновленной ст. 91 члены-юристы избираются парламентом квалифицированным большинством в 2/3 голосов в первом туре или 3/5 во втором.
В Конституции к статусу Центрального банка добавлено определение «независимый» и закреплена подотчетность Скупщине.
Поправка XXI скорректировала ст. 143: если ранее Центробанк определялся исключительно как «самостоятельная» организация, то теперь в текст внесено прямое указание на его «самостоятельность и независимость». Вместо общей формулировки об ответственности за стабильность банковской системы в Конституции напрямую закреплена обязанность ЦБ отчитываться о своей работе перед парламентом (*«o svom radu izvještava Skupštinu»*), а также указано, что деятельность регулятора регламентируется отдельным законом.
Образование и профессиональная подготовка
Оценка претендентов на студенческие кредиты и стипендии переведена со среднего балла на индекс успеха.
В ст. 3 и ст. 18 правил для студентов старших курсов критерием распределения финансовой господдержки вместо среднего балла утвержден индекс успеха (*indeks uspjeha*). Поправкой в ст. 19 установлено, что надбавка за победы на международных соревнованиях (от +0,10 до +0,50) теперь прибавляется к индексу успеха либо среднему баллу. Согласно ст. 8 и ст. 25, полученный студентом индекс успеха подлежит открытой публикации в ранжированных списках на сайте Министерства просвещения.
Формула распределения мест и питания в общежитиях скорректирована под расчет через индекс успеха.
Поправками в ст. 15 правил предоставления мест в общежитиях для студентов второго и последующих курсов показатель средней оценки заменен на индекс успеха. В ст. 16 обновлена формула итогового балла: он рассчитывается как умножение индекса успеха на 8 плюс баллы за текущий год обучения. Изменения согласованы с реформой стипендиальных правил и применяются к кампании заселения на 2026/2027 учебный год.
Животноводство и ветеринария
Утвержден регламент допуска и продажи на внутреннем рынке новых видов пищевых продуктов (nova hrana).
Принятое постановление (ст. 1) гармонизирует черногорские правила с Регламентом ЕС 2015/2283 и регулирует оборот продуктов питания с измененной структурой молекул, наноматериалов, изолятов водорослей и культур клеток. В силу ст. 6 выпуск такой продукции в обращение допускается исключительно после ее включения в официальный список профильного министерства. Согласно ст. 5 и ст. 7, импортеры и производители обязаны подтверждать безопасность компонентов и выполнять обязательные требования к маркировке для информирования потребителей.
Бюджетное и налоговое право
Акцизные ставки на неэтилированный бензин и дизельное топливо временно снижены до 5 сентября 2026 года.
На основании ст. 1 и ст. 2 ставка акциза на неэтилированный бензин установлена в размере 522 евро за 1000 литров (0,522 евро за литр), а на газойли (дизельное топливо) — 352 евро за 1000 литров (0,352 евро за литр). Мера призвана ограничить розничные цены на АЗС для населения, туристов и бизнеса. Согласно ст. 3 пониженный акциз действует в период с 25 августа по 5 сентября 2026 года.