English
Crnogorski
РусскийВНЖ для партнеров, реформа судейских окладов и цифровизация медицины
Юридическая редакция InVero6 мин чтения5 обработанных актовНа минувшей неделе Черногория обновила правила получения ВНЖ для иностранцев, утвердила новую систему оплаты труда и пенсионных условий судейского корпуса, а также запустила государственное агентство цифрового здравоохранения. Изменения затрагивают экспатов, юристов, управляющие компании инвестфондов и экспортеров сырья.
Миграционный и регистрационный учет
Официально закреплено право на воссоединение семьи для партнеров в зарегистрированном однополом союзе.
В ст. 12 внесено прямое указание на документы, подтверждающие партнерство в зарегистрированном союзе лиц одного пола с гражданином Черногории либо иностранцем, имеющим ВНЖ или ПМЖ. Ранее основанием признавалось исключительно подтверждение статуса члена нуклеарной семьи. Теперь партнеры могут подавать заявление на ВНЖ по основанию воссоединения семьи на равных основаниях при наличии соответствующего свидетельства компетентного органа.
В структуру заявления на получение ВНЖ и разрешения на работу добавлены графы о семейном статусе и партнерстве.
В ст. 6 скорректирован обязательный состав сведений формы заявки на ВНЖ и разрешение на работу. В перечень персональных данных заявителя включены поля для указания статуса зарегистрированного союза лиц одного пола наряду с классическим брачным статусом. Изменение унифицирует сбор информации миграционными органами в соответствии с действующим законодательством о гражданских партнерствах.
Проездные документы Международного комитета Красного Креста официально признаны основанием для выдачи ВНЖ.
В ст. 3 расширен перечень признаваемых иностранных проездных документов, удостоверяющих личность иностранца при въезде и пребывании. В нормативное определение теперь прямо включены проездные документы, выданные Международным комитетом Красного Креста (ICRC). Это устраняет правовую неопределенность при приеме документов у лиц со специальным международным статусом.
Введены в действие обновленные бланки заявлений на выдачу и продление вида на жительство.
Заменены официальные формуляры Obrazac 3 и Obrazac 4, используемые при подаче первичных заявлений и запросов на продление разрешения на временное проживание и работу. Новые формы содержат актуализированные поля сведений о работодателе, правовом основании пребывания, адресе и семейном статусе заявителя. Бланки вступили в силу и подлежат обязательному применению территориальными отделениями МВД.
Судебные органы
Базовая ставка оклада судей и прокуроров привязана к одной одиннадцатой средней чистой зарплаты по Черногории.
В ст. 6 закреплен механизм расчета основного оклада носителей судейских и прокурорских функций. Расчетная единица коэффициента определена как 1/11 средней чистой заработной платы по стране за предшествующий год по данным государственной статистики. Должностной оклад рассчитывается путем умножения этой базовой величины на персональный коэффициент тарифного разряда.
Утверждена тарифная сетка из девяти разрядов с коэффициентами окладов от 20,23 до 33,72.
В ст. 9 установлена шкала должностных коэффициентов в зависимости от инстанции и уровня ответственности. Для судей основных судов и судов по проступкам коэффициент составляет 20,23, для судей Хозяйственного и высших судов — 24,73, для Апелляционного суда — 25,86, а для глав Верховного, Конституционного судов и Верховного государственного прокурора — 33,72. Специальный коэффициент 26,98 предусмотрен для судей высших судов и спецпрокуроров, рассматривающих дела организованной преступности и коррупции.
Введена специальная надбавка в размере до 80% оклада за рассмотрение дел спецпрокуратуры.
Согласно ст. 13, судьи и прокуроры, задействованные в уголовных процессах из подсудности Специальной государственной прокуратуры (организованная преступность, коррупция, отмывание денег, терроризм), получают право на специальную надбавку до 80% от базового оклада. Порядок и критерии назначения надбавки определяются профильными советами — Судейским советом и Советом прокуроров.
Установлены критерии выхода на пенсию судей: 66 лет возраста и не менее 15 лет страхового стажа.
По положениям ст. 28, общее право на возрастную пенсию возникает при достижении 66 лет и наличии 15 лет страхового стажа. По личному заявлению судья или прокурор вправе выйти на пенсию в 65 лет при 15 годах стажа либо в 61 год при наличии 40 лет стажа. Закон вступает в силу с 1 января 2027 года.
Финансовые рынки и услуги
Введено понятие индикатора текущих расходов для открытых инвестиционных фондов.
В ст. 2 изменен базовый показатель издержек открытых инвестиционных фондов (UCITS): вместо совокупных расходов фонда теперь рассчитывается стандартизированный показатель текущих затрат (pokazatelj tekućih troškova). Расчет показателя должен проводиться не реже одного раза в год по итогам отчетного периода.
Уточнена формула текущих затрат и правила их обязательного раскрытия в ключевой информации для инвесторов.
В ст. 4 конкретизирована методика расчета текущих расходов как процентного отношения затрат к среднегодовой стоимости чистых активов фонда (NAV). Установлено, что индикатор публикуется в документе с ключевой информацией для инвесторов (KID). Из состава включаемых затрат исключены скрытые нерегулярные платежи, не относящиеся к стандартному операционному управлению фондом.
Скорректированы требования к публикации исторических расходов управляющих компаний.
В ст. 5 упразднена норма об обязательном автоматическом покрытии управляющей компанией всех сверхлимитных расходов фонда сверх проспекта. Сохранена обязанность размещать данные о фактических текущих расходах за прошлые годы на официальном веб-сайте управляющей компании в разделе для инвесторов.
Здравоохранение
Учреждено государственное Агентство по цифровому здравоохранению Черногории.
На основании ст. 1 создано юридическое лицо публичного права — Агентство по цифровому здравоохранению. Новое ведомство подотчетно Правительству Черногории и создано для оперативного, технического и системного сопровождения Интегральной информационной системы здравоохранения (IZIS), а также координации цифровой трансформации медицинской отрасли.
Агентство наделено полномочиями по ведению электронных медкарт, централизации ИТ-закупок и интеграции медицинских баз данных.
В ст. 3 закреплены ключевые функции агентства: администрирование электронных медицинских карт (Elektronski zdravstveni karton), интеграция IZIS с национальными реестрами и информационными системами частных и государственных клиник, проведение совместных централизованных госзакупок ИТ-оборудования и программного обеспечения для нужд здравоохранения, а также контроль безопасности персональных данных пациентов.
Внутренняя и внешняя торговля
Расширен перечень товарных кодов лесоматериалов, экспорт которых возможен только по специальным разрешениям.
В ст. 1 добавлен ряд таможенных подсубпозиций древесной продукции (включая коды 4401 21 00, 4401 22 90, 4401 41 00 и подсубпозицию 4401 49), вывоз которых из страны временно ограничен и допускается исключительно на основании экспортной лицензии. Мера направлена на защиту сырьевой базы внутренней деревообработки и предотвращение дефицита древесного сырья на локальном рынке.