English
Crnogorski
РусскийОбновление правил для ремесленников и работы на дому, новые стандарты мастерских и реформа обращения с отходами
В начале сентября 2026 года в Черногории обновлена нормативная база для ремесленной деятельности: утверждены актуализированный перечень профессий, допустимых к ведению в жилых помещениях, и новые минимально-технические требования к мастерским. Также законодатель установил обязательные ориентиры по сокращению пищевых отходов, принял базовый закон о безопасности питьевой воды и скорректировал требования к кадрам специальной прокуратуры.
Внутренняя и внешняя торговля
Актуализированы обязательные критерии и условия, при соблюдении которых ремесленная деятельность может осуществляться в жилых помещениях.
Новый свод правил обновляет условия, позволяющие мастерам осуществлять деятельность в жилом фонде без необходимости перевода помещений в коммерческий статус. Для ведения деятельности в жилье рабочий процесс должен организовываться без специальных производственных условий, базироваться преимущественно на ручном труде или ручном инструменте, иметь художественный профиль либо быть связанным с ремонтом и доработкой малогабаритных предметов согласно ст. 2. Применение промышленного оборудования высокой мощности и организация серийного производства в жилых помещениях по-прежнему прямо запрещены.
Утвержден обновленный перечень конкретных ремесленных профессий, разрешенных к ведению по месту жительства мастера.
Взамен ранее действовавшего перечня утвержден обновленный закрытый список ремесел, которыми разрешено заниматься в жилых квартирах и домах. В перечень включены фотографы, часовщики, настройщики музыкальных инструментов, оптики, граверы и изготовители печатей, мастера по изготовлению бижутерии, сувениров, текстильных изделий, кружев, вышивки, вязания и национальных костюмов в соответствии с Приложением 1. Документ упорядочивает регистрацию ремесленной деятельности по месту проживания.
Общие нормы коммерческого права
Пересмотрены минимально-технические стандарты к оснащению, инженерным сетям и санитарным зонам ремесленных мастерских.
Принят актуализированный регламент, устанавливающий общие требования к помещениям и оборудованию коммерческих ремесленных объектов. Помещения должны отвечать нормам планирования пространства, располагать эффективной вентиляцией, естественным или искусственным освещением, подключением к сетям водоснабжения и водоотведения, санитарными узлами и условиями для раздельного сбора отходов согласно ст. 5. Нормы обязательны для всех действующих и вновь открываемых мастерских и сервисных пунктов.
Систематизированы специальные гигиенические требования для ремесел с повышенным риском контакта с клиентами и продуктами питания.
В отдельную категорию повышенного гигиенического риска выделены виды деятельности, связанные с прямым контактом с телом человека, пищевыми продуктами или биоматериалами. К ним отнесены парикмахерские, косметические кабинеты, пекарни, кондитерские и цеха переработки мяса в соответствии со ст. 22. Для таких объектов закреплены повышенные стандарты дезинфекции и стерилизации рабочих поверхностей и инструментов.
Общие нормы охраны окружающей среды
Установлены обязательные цели сокращения пищевых отходов к 31 декабря 2035 года и меры по стимулированию передачи безопасных излишков еды в банки питания.
Законодательство дополнено целевыми ориентирами по сокращению объемов пищевых отходов к концу 2035 года: образование отходов должно снизиться на 10% в процессах первичного производства и переработки, а также на 30% на душу населения в розничной торговле, общепите и домашних хозяйствах. Для достижения этих показателей государство вводит мониторинг и программы поощрения безвозмездной передачи безопасных продуктов питания благотворительным организациям и продовольственным банкам. Изменения затрагивают производителей продуктов, торговые сети, рестораны и гостиничный сектор согласно положениям ст. 28. Новые правила применяются с 8 сентября 2026 года.
Разрешено использование электронных транспортных формуляров и электронных выписок из реестра при перевозке отходов.
Субъекты хозяйствования, осуществляющие сбор и транспортировку отходов, получили возможность оформлять обязательную сопроводительную документацию в электронном виде. Ранее требовалось наличие исключительно бумажных копий решений о включении в реестр перевозчиков и физических бланков формуляров. Согласно новой редакции ст. 19, документы могут предъявляться в электронной форме, что упрощает логистику и регулярную отчетность логистических компаний и коммунальных операторов.
В понятийный аппарат закона введены нормы об интернет-платформах, фулфилмент-операторах и расширенной ответственности для производителей текстиля.
В закон включен расширенный перечень определений, охватывающий цифровую торговлю и современные каналы сбыта: интернет-платформы, нераспроданные потребительские товары, фулфилмент-провайдеров и субъектов социальной экономики. Кроме того, в структуру закона интегрирована концепция расширенной ответственности производителя в отношении текстильной продукции согласно ст. 7. Это создает правовую базу для возложения обязанностей по утилизации упаковки и непроданных товаров на маркетплейсы и онлайн-магазины.
Здравоохранение
Принят новый закон, устанавливающий параметры безопасности питьевой воды и порядок обязательного мониторинга для водоканалов.
Закон формирует единую систему контроля за качеством воды, предназначенной для потребления человеком. Устанавливаются обязательные микробиологические и химические параметры безопасности, регламент оценки рисков в цепочке водоснабжения и правила оперативного информирования населения при отклонениях от нормы согласно ст. 1. На предприятия центрального водоснабжения возлагаются обязанности по регулярному аудиту сетей и внедрению превентивных мер защиты источников.
Определены изъятия из сферы регулирования для частных скважин и упакованных минеральных вод.
Действие основных административных требований закона не распространяется на индивидуальные частные источники водоснабжения (колодцы, скважины), если вода из них не используется в коммерческих целях или для общественных нужд. Также из-под общего регулирования выведены природные минеральные и лечебные воды, подпадающие под действие специального законодательства о лекарственных средствах и бутилированных водах согласно ст. 2. Закон вступил в силу 8 сентября 2026 года.
Судебные органы
Снижен ценз обязательного профессионального стажа для назначения на должность специального прокурора с 10 до 6 лет.
Скорректированы квалификационные требования к кандидатам на должности прокуроров Специальной государственной прокуратуры (SDT). Минимальный необходимый стаж работы в качестве судьи или государственного прокурора снижен с 10 до 6 лет, либо кандидат должен иметь не менее 10 лет юридического стажа после сдачи квалификационного экзамена в соответствии со ст. 13. Мера направлена на расширение пула кандидатов и ускорение кадрового доукомплектования антикоррупционного ведомства.
Главному специальному прокурору предоставлено право обжаловать в Прокурорский совет изъятие дел в Верховную прокуратуру.
Закон закрепляет процессуальную гарантию автономии специального обвинения: в случае, если верховный государственный прокурор решает передать отдельное дело из юрисдикции SDT в Верховную прокуратуру, главный специальный прокурор вправе подать возражение в Прокурорский совет. Совет обязан вынести решение по жалобе в 15-дневный срок, при этом верховный прокурор исключается из голосования согласно ст. 4.
Бюджетное и налоговое право
Ставка акциза на неэтилированный бензин зафиксирована в размере 0,494 евро за литр на начало сентября.
Правительство Черногории приняло оперативное решение о сохранении сниженного размера акцизного сбора на бензин моторных марок (коды ТН ВЭД 2710 12 31, 2710 12 41, 2710 12 45, 2710 12 49, 2710 12 70). Величина акциза установлена на уровне 494,10 евро за 1000 литров (0,494 евро за литр) согласно ст. 2. Решение вступило в силу немедленно и применялось в течение первой недели сентября для сдерживания розничных цен на АЗС.