English
Crnogorski
РусскийBoravak za partnere, reforma zarada u pravosuđu i digitalizacija zdravstva
InVero pravna redakcija6 min čitanja5 obrađenih akataPrethodna sedmica donijela je nova pravila za privremeni boravak stranaca i partnera, sistemsko uređenje zarada i penzijskih uslova sudija i tužilaca, kao i osnivanje Agencije za digitalno zdravlje. Donosimo pregled izmjena koje direktno utiču na građane, strance, pravnike, investicione fondove i privredne subjekte.
Sloboda kretanja i nastanjivanja
Propisano je pravo na spajanje porodice za partnere u registrovanoj zajednici života lica istog pola.
U čl. 12 unijet je osnov po kojem se dokazom o opravdanosti zahtjeva za spajanje porodice smatra i isprava nadležnog organa kojom se potvrđuje status partnera u zajednici života lica istog pola sa crnogorskim državljaninom ili strancem sa odobrenim boravkom. Ranija norma priznavala je isključivo članove uže porodice. Ovim je procedura izdavanja privremenog boravka u potpunosti usklađena sa Zakonom o životnom partnerstvu lica istog pola.
Obrazac zahtjeva za privremeni boravak i rad dopunjen je rubrikama o bračnom stanju i životnom partnerstvu.
U čl. 6 preciziran je obavezni sadržaj formulara zahtjeva za privremeni boravak i rad. U lične podatke podnosioca uvrštena su polja za evidentiranje statusa životnog partnerstva uz dosadašnje podatke o bračnom stanju. Izmjena standardizuje postupanje područnih jedinica MUP-a prilikom obrade i elektronskog unosa podataka podnosilaca.
Putna isprava Međunarodnog komiteta Crvenog krsta izričito je uvrštena u priznate strane putne isprave.
U čl. 3 proširena je definicija strane putne isprave kojom se dokazuje identitet pri ulasku i regulisanju boravka u Crnoj Gori. U spisak priznatih dokumenata izričito je dodata putna isprava izdata od strane Međunarodnog komiteta Crvenog krsta (ICRC). Time je otklonjena pravna praznina u postupanju prema licima sa posebnim međunarodno-pravnim statusom.
Objavljeni su i stupili na snagu novi zvanični obrasci za podnošenje i produženje dozvola za boravak i rad.
Zamijenjeni su dosadašnji obrasci Obrazac 3 i Obrazac 4 koji se prilažu prilikom podnošenja zahtjeva za izdavanje i produženje dozvole za privremeni boravak, odnosno dozvole za privremeni boravak i rad. Novi dvojezični obrasci sadrže ažurirana polja za osnov boravka, poslodavca, adresu i izjavu o tačnosti podataka. Primjena novih formulara obavezna je pred svim filijalama Ministarstva unutrašnjih poslova.
Pravosudni organi
Obračunska vrijednost koeficijenta u pravosuđu utvrđena je u visini jedne jedanaestine prosječne neto zarade u državi.
U čl. 6 uređen je model obračuna osnovne zarada sudija, državnih tužilaca i sudija Ustavnog suda. Osnovna zarada dobija se množenjem koeficijenta platnog razreda sa obračunskom vrijednošću koeficijenta, koja iznosi tačno 1/11 prosječne neto zarade u Crnoj Gori u godini koja prethodi obračunu prema zvaničnim statističkim podacima. Ovaj mehanizam obezbjeđuje automatsko godišnje usklađivanje osnovica sa rastom plata u zemlji.
Uvedeno je devet platnih razreda sa koeficijentima složenosti od 20,23 do 33,72.
U čl. 9 propisano je razvrstavanje nosilaca pravosudnih funkcija u devet platnih razreda. Za sudije osnovnih sudova i sudova za prekršaje određen je koeficijent 20,23, za sudije Privrednog i viših sudova 24,73, za sudije Apelacionog suda 25,86, dok je za predsjednike Vrhovnog suda, Ustavnog suda i Vrhovnog državnog tužioca definisan koeficijent 33,72. Za sudije i specijalne tužioce koji postupaju u predmetima organizovanog kriminala, korupcije, pranja novca i ratnih zločina određen je poseban koeficijent od 26,98 u višem, odnosno 28,11 u apelacionom stepenu.
Propisan je specijalni dodatak do 80% osnovne zarade za rad na predmetima iz nadležnosti SDT-a.
Prema čl. 13, nosioci pravosudnih funkcija koji postupaju u predmetima iz nadležnosti Specijalnog državnog tužilaštva ostvaruju pravo na specijalni dodatak u visini do 80% osnovne zarade. Kriterijume i način ostvarivanja ovog dodatka utvrđuju Sudski savjet za sudije, odnosno Tužilački savjet za državne tužioce. Dodatak predstavlja kompenzaciju za povećan rizik, složenost i obim rada u procesima visoke korupcije i kriminala.
Definisani su uslovi za starosnu penziju nosilaca pravosudnih funkcija: 66 godina života i 15 godina staža osiguranja.
Odredbama čl. 28 uređeno je da sudija i tužilac stiču pravo na starosnu penziju sa navršenih 66 godina života i najmanje 15 godina staža osiguranja. Izuzetno, na sopstveni zahtjev funkcija može prestati radi penzionisanja sa navršenih 65 godina života i 15 godina staža ili sa 61 godinom života i 40 godina staža osiguranja. Novi zakon stupa na snagu 1. januara 2027. godine.
Finansijsko poslovanje i finansijske usluge
Uveden je jedinstveni pokazatelj tekućih troškova za otvorene investicione fondove sa javnom ponudom.
U čl. 2 izmijenjena je terminologija i suština obračuna troškova UCITS fondova. Umjesto ranijeg pokazatelja ukupnih troškova, društva za upravljanje sada su dužna da obračunavaju pokazatelj tekućih troškova (pokazatelj tekućih troškova) najmanje jednom godišnje, po isteku obračunskog perioda. Time se preciznije prikazuju operativni troškovi koji se direktno naplaćuju iz imovine fonda.
Precizirana je metodologija obračuna tekućih troškova i njihovo objavljivanje u ključnim informacijama za investitore.
U čl. 4 normiran je odnos objelodanjenih troškova i prosječne godišnje neto vrijednosti imovine (NAV) fonda, izražen kao procenat na dvije decimale. Propisano je da se naknada za upravljanje fondom može sastojati samo od fiksne ili varijabilne provizije i srodnih operativnih izdataka, te da se pokazatelj obavezno prikazuje u dokumentu sa ključnim informacijama za investitore (KID). Iz obračuna su izuzeti pojedini jednokratni i transakcioni troškovi koji ne odražavaju redovno poslovanje.
Usklađena su pravila objavljivanja istorijskih podataka o troškovima na internet stranicama društava za upravljanje.
U čl. 5 brisana je obaveza društva za upravljanje da automatski pokriva sve prekoračene troškove iznad limita iz prospekta, uz zadržavanje obaveze transparentnosti. Podaci o visini tekućih troškova iz prethodnih godina moraju biti javno dostupni na internet stranici društva za upravljanje, na lokaciji navedenoj u ključnim informacijama za ulagače.
Zdravstvena zaštita
Osnovana je Agencija za digitalno zdravlje Crne Gore radi centralizacije i vođenja sistema IZIS.
Na osnovu čl. 1 osnovana je Agencija za digitalno zdravlje kao posebno pravno lice koje odgovara Vladi Crne Gore. Agencija je zadužena za obavljanje operativnih, tehničkih i razvojnih poslova u vezi sa funkcionisanjem i održavanjem Integralnog zdravstvenog informacionog sistema (IZIS), kao i za sveobuhvatnu digitalnu transformaciju zdravstva.
Agenciji su povjereni poslovi administriranja elektronskog zdravstvenog kartona i zajedničkih IT javnih nabavki.
U čl. 3 detaljno su propisane nadležnosti Agencije, uključujući tehničko vođenje Elektronskog zdravstvenog kartona i njegovo povezivanje sa nacionalnim registrima, sprovođenje zajedničkih javnih nabavki IT opreme i sistema za zdravstvene ustanove, davanje saglasnosti za integraciju sa sistemom IZIS, te obezbjeđivanje bezbjednog pristupa zdravstvenim podacima građana u skladu sa propisima o zaštiti ličnih podataka.
Unutrašnja i spoljna trgovina
Proširena je lista tarifnih oznaka drvnih sortimenata čiji se izvoz može vršiti isključivo uz izvoznu dozvolu.
U čl. 1 dopunjen je spisak carinskih oznaka drvnih sortimenata pod režimom privremenog ograničenja izvoza. Dozvola za izvoz sada je obavezna i za tarifne oznake 4401 21 00, 4401 22 90, 4401 41 00, tarifni podbroj 4401 49, uz ranije propisane tarifne brojeve 4401 i 4403. Mjera ima za cilj suzbijanje nestašica drvnih sirovina i zaštitu domaće prerađivačke industrije.