Promjene viznog režima, harmonizacija poreskih propisa sa EU i nove akcize
Tokom protekle sedmice, Vlada je najavila predstojeće ukidanje bezviznog režima za građane nekoliko zemalja. Dodatno, akcize na motorna goriva su privremeno smanjene, objavljen je sveobuhvatan paket poreskih zakona usklađenih sa pravnom tekovinom (acquis) EU i uvedena su nova pravila za korporativno oporezivanje.
Migration and Residence
Bezvizni režim za građane Rusije, Bjelorusije, Kine, Saudijske Arabije i Turske biće ukinut nakon 31. oktobra 2026. godine.
Vlada je izmijenila Uredbu o viznom režimu, utvrdivši datum isteka bezviznog ulaska za građane nekoliko zemalja. Pravo na ulazak i boravak u Crnoj Gori bez vize do 30 dana za građane Saudijske Arabije i Turske Cl. 1a, kao i Rusije i Bjelorusije Cl. 3a, važiće samo do 31. oktobra 2026. godine. Isti rok važi i za građane Kine koji ulaze u okviru organizovanih turističkih grupa ili posjeduju službene pasoše Cl. 6.
Javne finansije
Objavljen je novi Zakon o akcizama kojim se proširuje predmet oporezivanja.
Novi Zakon o akcizama, koji će se primjenjivati danom pristupanja Crne Gore Evropskoj uniji, značajno proširuje listu akciznih proizvoda čl. 5. Za razliku od važećeg zakona koji već oporezuje bezalkoholna pića sa dodatkom šećera, tečnosti za elektronske cigarete, plastiku za jednokratnu upotrebu i slatkiše, novi zakon u ovaj spisak dodaje nikotinske vrećice, biljne nikotinske proizvode i sladoled.
Značajno se povećavaju akcize na duvanske proizvode i uvode nove stope za alternativne proizvode za pušenje.
Novi zakon predviđa drastično povećanje akciza na duvanske proizvode. Stopa na duvan za pušenje će porasti sa sadašnjih 25 eura/kg na 190 eura/kg čl. 75. Takođe se uvode precizne evropske tarife za alternativne proizvode: akciza na tečnosti za elektronske cigarete iznosiće 0,70 eura/ml, a na nesagorijevajući duvan 35 eura/kg. S druge strane, stope na osnovne vrste alkohola (pivo, vino, etil alkohol) čl. 86 i energente (benzin, gasna ulja) čl. 96 ostaće na trenutnom nivou.
Privremeno su umanjeni iznosi akcize za promet bezolovnog benzina i gasnih ulja.
Vlada je donijela odluku o umanjenju akciza na bezolovni benzin i gasna ulja koja se koriste kao motorno gorivo čl. 1. Nova stopa akcize na benzin iznosi 0,494 eura po litru, a na gasna ulja 0,308 eura po litru čl. 2. Umanjene stope primjenjivaće se u periodu od 21. jula do 3. avgusta 2026. godine čl. 3.
Uvedena su nova pravila za razmjenu poreskih informacija sa EU, uključujući kripto imovinu.
Zakon o poreskoj administraciji dopunjen je novim pojmovima radi automatske razmjene informacija sa Evropskom unijom. Između ostalog, uveden je pojam „pružalac usluga u vezi sa kripto imovinom“, koji je sada obveznik izvještavanja o transakcijama svojih klijenata. Takođe se osniva Centralna kancelarija za vezu (CLO) za direktnu komunikaciju sa Evropskom komisijom i nadležnim organima država članica EU.
Precizirana su pravila oporezivanja prilikom podjele privrednih društava.
U Zakon o porezu na dobit pravnih lica uveden je pojam „grana djelatnosti“. To predstavlja svu imovinu i obaveze u podjeli društva koji u poslovno-organizacionom smislu nezavisno posluju, odnosno subjekat koji može samostalno da funkcioniše sa sopstvenom imovinom. Ova izmjena olakšava poreski tretman prilikom reorganizacije poslovanja. Izmjene su stupile na snagu 17. jula 2026. godine.
Objavljen je novi Zakon o porezu na dodatu vrijednost, usklađen sa pravilima EU.
Donesen je novi Zakon o porezu na dodatu vrijednost koji u potpunosti prilagođava poreski sistem Crne Gore standardima Evropske unije čl. 1. Zakon detaljno uređuje predmet oporezivanja, uključujući sticanje dobara unutar Unije čl. 7. Zakon će se primjenjivati danom pristupanja Crne Gore Evropskoj uniji.
Utvrđena su pravila za rješavanje poreskih sporova između Crne Gore i država članica EU.
Novi zakon definiše mehanizme za rješavanje sporova koji proizilaze iz ugovora o otklanjanju dvostrukog oporezivanja između Crne Gore i država članica EU čl. 1. Poreski obveznici će moći da podnesu prigovor u roku od tri godine od prijema obavještenja o mjerama koje nijesu u skladu sa međunarodnim ugovorima čl. 4. Ukoliko nadležni organi ne postignu dogovor, na zahtjev obveznika osnivaće se savjetodavna komisija za rješavanje spora čl. 7.
Implementiraju se evropski mehanizmi za suzbijanje prevara u oblasti PDV-a.
Donesen je Zakon za sprovođenje Regulative (EU) 904/2010 o administrativnoj saradnji nadležnih organa čl. 1. Ovaj akt će omogućiti poreskim organima Crne Gore i država članica EU da sprovode uporedne i zajedničke kontrole poreskih obveznika čl. 11. Zakon će se primjenjivati danom pristupanja Crne Gore Evropskoj uniji.
Socijalna i dječja zaštita
Uvedena je naknada za materinstvo za supruge preduzetnika.
U Zakon o socijalnoj i dječjoj zaštiti unijeta je važna dopuna: sada supruge, odnosno životne partnerke lica koje se bavi preduzetničkom djelatnošću, a koje uobičajeno učestvuju u obavljanju te djelatnosti, imaju pravo na naknadu za materinstvo. Naknada se obezbjeđuje u slučaju prekida profesionalne aktivnosti zbog trudnoće i porođaja. Izmjene su stupile na snagu 17. jula 2026. godine.
Carinski sistem
Utvrđene su naknade za sprovođenje carinskog postupka van radnog vremena.
Uvedene su nove tarife za sprovođenje carinskog postupka na zahtjev deklaranta van radnog vremena carinskog organa ili u prostorijama koje nijesu carinske prostorije čl. 2. Naknada za rad carinskog službenika u ovim uslovima iznosi 20 eura po započetom satu čl. 4. Dodatno se naplaćuju troškovi prevoza u iznosu od 0,20 eura po pređenom kilometru. Uredba stupa na snagu 30. jula 2026. godine čl. 12.
Definisani su uslovi za oslobađanje od poreza pri privremenom uvozu prevoznih sredstava iz EU.
Zakon uređuje oslobađanje od PDV-a i poreza na upotrebu motornih vozila pri privremenom uvozu automobila, plovila i vazduhoplova iz država članica EU u Crnu Goru čl. 1. Oslobađanje se odobrava na period do šest mjeseci u toku 12 mjeseci za lica sa uobičajenim boravištem u EU koja prevozno sredstvo koriste isključivo za privatne potrebe čl. 5. Zakon će se primjenjivati danom pristupanja Crne Gore Evropskoj uniji.
Vodoprivreda i more
Pooštrena su pravila o sidrenju plovnih objekata.
Izmjenama Zakona o sigurnosti pomorske plovidbe strogo su definisana mjesta za sidrenje čl. 10. Sada se plovni objekti mogu sidriti isključivo na sidrištima označenim na pomorskim kartama i u područjima dozvoljenog sidrenja, na način kojim se ne ugrožava sigurnost plovidbe, ljudski životi, podvodne instalacije ili životna sredina. Izmjene su stupile na snagu 17. jula 2026. godine.