Porezi na digitalne platforme, nove medicinske garancije i javne nabavke
Pregled ključnih zakonodavnih izmjena u Crnoj Gori za proteklu sedmicu. U fokusu su nove obaveze operatera digitalnih platformi u vezi sa dostavljanjem podataka poreskom organu, reforma sistema sudskih vještaka, proširenje obima obaveznog zdravstvenog osiguranja i stroža antikorupcijska kontrola u javnim nabavkama.
Javne finansije
Operateri digitalnih platformi dužni su da prikupljaju podatke o prihodima prodavaca.
Nova pravila obavezuju operatere digitalnih platformi da sprovode dubinsku provjeru i prikupljaju detaljne podatke o prodavcima koji koriste njihov softver, internet stranice ili mobilne aplikacije za iznajmljivanje nekretnina, pružanje ličnih usluga uz naknadu ili iznajmljivanje prevoznih sredstava. Ovo je propisano čl. 2 novog pravilnika.
Mali prodavci robe izuzeti su od obaveze poreskog izvještavanja.
Prema čl. 2, obaveza prikupljanja i dostavljanja podataka ne odnosi se na prodavce robe koji su tokom izvještajnog perioda ostvarili manje od 30 transakcija, pod uslovom da njihov ukupan ostvareni prihod na platformi ne prelazi iznos od 2.000,00 eura.
Poreska uprava dobija pristup bankovnim računima i provizijama prodavaca.
Operateri platformi dužni su da kvartalno dostavljaju poreskom organu izvještaje koji sadrže ime, adresu, PIB prodavca, ukupan iznos plaćene naknade, brojeve finansijskih računa na koje su sredstva uplaćena, kao i sve naknade i poreze koje je platforma obustavila. Ovi zahtjevi su detaljno definisani u čl. 4.
Pravne i druge usluge
Pooštreni su uslovi u pogledu obrazovanja i državljanstva za sudske vještake.
Shodno čl. 7, za vještaka može biti postavljeno lice koje je državljanin Crne Gore, države članice EU, EGP-a ili Švajcarske, sa najmanje VIII nivoom kvalifikacije obrazovanja i pet godina radnog iskustva. Izuzetno, za oblasti sa deficitarnim kadrom (do 5 vještaka u zemlji), dozvoljen je IV1 nivo i 10 godina iskustva.
Kandidati za vještake polagaće ispit pred stručnim timom.
Radi provjere stručnog znanja uvodi se obavezan ispit za vještake. Prema čl. 15, ispit se polaže pred stručnim timom koji čine dva vještaka, jedan sudija i jedan državni tužilac. Članovima stručnog tima za rad u ispitnom roku pripada naknada u iznosu od 50% prosječne bruto zarade u Crnoj Gori.
Stočarstvo i veterinarstvo
Poljoprivrednici su dužni da poštuju stroga pravila o rukovanju mediciniranom hranom.
Nova uredba detaljno uređuje promet i upotrebu hrane za životinje koja sadrži ljekove. Prema čl. 4, proizvođači, distributeri, ali i poljoprivrednici koji ovu hranu nabavljaju isključivo za upotrebu na sopstvenom gazdinstvu, dužni su da se pridržavaju strogih standarda bezbjednosti i skladištenja iz Priloga 1.
Proizvodnja medicinirane hrane dozvoljena je isključivo uz veterinarski recept.
U skladu sa čl. 5, medicinirana hrana i intermedijarni proizvodi mogu se proizvoditi samo na osnovu veterinarskog recepta i isključivo od odobrenih veterinarsko-medicinskih proizvoda koji su registrovani u skladu sa propisima o ljekovima.
Uvedeni su strogi limiti za unakrsnu kontaminaciju hrane ljekovima.
Kako bi se spriječilo dospijevanje aktivnih supstanci u neciljanu hranu za životinje, čl. 7 propisuje maksimalno dozvoljene nivoe unakrsne kontaminacije (unakrsna kontaminacija), čije se poštovanje mora redovno provjeravati odgovarajućim testovima.
Socijalno osiguranje
Država u potpunosti pokriva troškove BRCA testiranja i preventivne mastektomije.
U obim prava iz obaveznog zdravstvenog osiguranja unijete su izuzetno važne novine. Fond za zdravstveno osiguranje sada u cjelosti pokriva troškove genetskog testiranja na BRCA 1 i BRCA 2 mutacije, kao i preventivnu mastektomiju sa rekonstrukcijom dojki kod pacijenata kod kojih postoje medicinske indikacije, što je definisano u čl. 14.
Podzakonski akti o BRCA testiranju moraju se uskladiti u roku od 90 dana.
Radi praktične primjene novih medicinskih prava, Ministarstvo zdravlja je dužno da u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona uskladi i donese podzakonske akte kojima se propisuju kriterijumi za utvrđivanje medicinskih indikacija, shodno čl. 86a.
Državni organi
Javnim funkcionerima zabranjeno traženje poklona i primanje novca.
U okviru pooštravanja antikorupcijskih mjera, javnim funkcionerima je sada izričito zabranjeno ne samo primanje, već i traženje poklona u vezi sa vršenjem funkcije. Takođe, prigodni pokloni do 50 eura više ne mogu biti u obliku novca, hartija od vrijednosti ili plemenitih metala, shodno čl. 18.
Članovi komisija za vrijedne postupke dužni su da podnose izvještaje o imovini.
Obaveza podnošenja godišnjih izvještaja o prihodima i imovini proširena je na članove komisija koje sprovode postupke čija vrijednost prelazi 250.000 eura, a odnose se na javne nabavke, privatizaciju, javno-privatna partnerstva i koncesije. Ova obaveza je uvedena u čl. 25.
Opšti privredni propisi
Jednostavne nabavke prelaze pod direktnu kontrolu Ministarstva finansija.
Način sprovođenja, monitoring i realizacija jednostavnih nabavki (jednostavne nabavke) sada se u potpunosti uređuju propisima koje donosi Ministarstvo finansija, čime se obezbjeđuje ujednačenost i bolji nadzor nad ovim postupcima, shodno izmijenjenom čl. 23.
Naručioci su dužni da omoguće anonimne prijave korupcije putem ESJN-a.
Zakon obavezuje naručioce da uspostave antikorupcijske mjere, uključujući procedure za anonimnu prijavu sumnji na korupciju putem elektronskog sistema ESJN. Takođe, rok za podnošenje tužbe za utvrđivanje ništavosti ugovora zbog korupcije sada iznosi 3 godine od zaključenja, prema čl. 39.
Građanskopravni odnosi
Partnerski sporovi lica istog pola izjednačeni sa bračnim sporovima.
Posebna pravila o mjesnoj nadležnosti suda koja važe za bračne sporove sada su u potpunosti proširena i na partnerske sporove lica istog pola (utvrđivanje postojanja, poništenje ili raskid životnog partnerstva). Tužba se može podnijeti i sudu na čijem području su partneri imali posljednje zajedničko prebivalište, shodno čl. 46.
Troškovi advokata za stranke koje zastupa Zaštitnik umanjuju se za polovinu.
Prilikom odlučivanja o troškovima postupka, iznos koji bi se stranci priznao na ime nagrade advokatu, a koju zastupa Zaštitnik imovinsko-pravnih interesa Crne Gore ili nadležni organ opštine, sada se obavezno umanjuje za jednu polovinu, u skladu sa čl. 152b.