English
Crnogorski
РусскийCjenovni plafon za ogrijev, poreski rez i stroži filter za strane inženjere
Kraj septembra donio je talas krupnih regulatornih promjena u Crnoj Gori: od zamrzavanja maloprodajnih cijena peleta uoči grejne sezone do novih sveobuhvatnih pravilnika o PDV-u i akcizama. Strani inženjeri i arhitekti suočavaju se sa novim uslovima licenciranja, dok se nadzor nad industrijskim proizvodima i robom široke potrošnje u potpunosti usklađuje sa strogim standardima Evropske unije.
Unutrašnja i spoljna trgovina
Ograničena je najviša maloprodajna cijena peleta sa uračunatim PDV-om: do 250 eura po toni za klasu A2 i do 270 eura za klasu A1.
U cilju zaštite životnog standarda građana i stabilnosti tržišta ogrijeva, Vlada je propisala privremene mjere ograničavanja cijena peleta u prometu na osnovu čl. 2. Najviša maloprodajna cijena po toni peleta klase A2 fiksirana je na maksimalnih 250,00 eura, dok je za kvalitetniju klasu A1 gornja granica utvrđena na 270,00 eura. U propisane iznose uračunat je porez na dodatu vrijednost, a odluka je obavezujuća za sve trgovce na malo.
Ograničenje maloprodajnih cijena peleta stupilo je na snagu 2. oktobra 2026. godine i primjenjivaće se sve do 30. juna 2027. godine.
Prema čl. 3, odluka je stupila na snagu narednog dana od dana objavljivanja u Službenom listu Crne Gore, odnosno 2. oktobra 2026. godine. Propisane maksimalne cjenovne kvote primjenjivaće se u kontinuitetu tokom cijele predstojeće grejne sezone i važe do 30. juna 2027. godine.
Građevinarstvo
Strana fizička lica uz zahtjev za izdavanje inženjerske i arhitektonske licence moraju priložiti važeću dozvolu za privremeni ili stalni boravak i rad u Crnoj Gori.
Izmjenama u čl. 3 uveden je izričit uslov da strani državljani moraju posjedovati legalan boravišni i radni status u Crnoj Gori kako bi stekli individualnu licencu za projektovanje ili izvođenje radova. Istovremeno je preciziran način dokazivanja trogodišnjeg radnog iskustva, koje se sada dokazuje isključivo ugovorom o radu ili radnom knjižicom uz hronološki opis stručnih poslova ovjeren od strane poslodavca.
Privredna društva u građevinskom sektoru dokazuju zaposlenje licenciranih stručnjaka ugovorom o radu i zvaničnim Obrascem LPR.
Dopunama čl. 7 propisano je da kompanije koje podnose zahtjev za izdavanje licenci moraju pružiti neoboriv dokaz o stvarnom radnom angažmanu stručnog kadra dostavljanjem ugovora o radu i obrasca LPR. Time se onemogućava fiktivno prijavljivanje inženjera radi ispunjavanja formalnih uslova za dobijanje korporativnih licenci.
Uvedena je obaveza podnošenja cjelokupne dokumentacije za građevinske licence isključivo u originalu ili ovjerenoj kopiji.
Pravilnik je dopunjen novim čl. 10a, kojim se postavlja strogi formalni standard za postupanje po zahtjevima. Sva propisana dokumentacija iz članova 3 do 10 ovog pravilnika mora se nadležnom organu dostaviti u originalu ili pravno ovjerenoj kopiji, pa obične fotokopije više neće biti prihvatane u postupku licenciranja.
Javne finansije
Mali poreski obveznik koji pređe prag prometa od 30.000 eura dužan je da u roku od 8 dana podnese prijavu za registraciju za PDV.
Novi pravilnik u čl. 132 detaljno razrađuje položaj malih obveznika čija vrijednost isporuka u Crnoj Gori prelazi prag od 30.000 eura. Poreski obveznik je dužan da najkasnije u roku od 8 dana od dana prelaska praga podnese zahtjev za PDV registraciju područnom poreskom organu. Poreska uprava ima pravo da odbije registraciju ukoliko obveznik nije dostupan ili se ne nalazi na prijavljenoj adresi sjedišta.
Strana lica sa poslovnom jedinicom ili poreskim zastupnikom u Crnoj Gori nemaju pravo na povraćaj PDV-a, ali ostvaruju pravo na odbitak ulaznog poreza.
Odredbama čl. 108 utvrđeno je da strano lice koje obavlja djelatnost preko poslovne jedinice ili imenovanog poreskog punomoćnika ne može koristiti opšti mehanizam direktnog povraćaja PDV-a. Međutim, takvom subjektu je u potpunosti priznato pravo na odbitak ulaznog PDV-a pod opštim materijalnim i formalnim uslovima propisanim zakonom.
Propisan je postupak registracije za PDV podnošenjem Obrasca PR PDV-1 u dva primjerka uz rješenje iz CRPS-a i ovlašćenje zastupnika.
Prema čl. 119, opšta registracija za PDV sprovodi se podnošenjem prijave na zvaničnom Obrascu PR PDV-1 (Obrazac 5) nadležnom poreskom organu u dva istovjetna primjerka. Uz prijavu se obavezno prilaže rješenje o upisu u odgovarajući privredni registar i ovlašćenje za lice koje zastupa obveznika pred poreskim organima.
Registracija akciznih obveznika primarno se obavlja elektronskim putem na Obrascu OAKC-P kroz carinski informacioni sistem.
Na osnovu čl. 2, prijava za upis u registar akciznih obveznika podnosi se carinskom organu putem informacionog sistema za elektronsku razmjenu podataka na Obrascu OAKC-P (Obrazac 1). Prihvatanje ove prijave smatra se zvaničnim ovlašćenjem za rad sa akciznim proizvodima, dok je podnošenje u papirnoj formi predviđeno isključivo kao izuzetak u slučaju pada sistema ili uz odobrenje carine.
Male destilerije i vinarije van sistema odloženog plaćanja dužni su da prijave lokaciju, površinu vinograda, zapreminu kotla i metrološke isprave.
Odredbom čl. 3 precizirani su podaci koje mali proizvođači jakih alkoholnih pića i vina moraju dostaviti carinskim organima prilikom registracije. Prijava obuhvata podatke o mjestu proizvodnje, planiranim godišnjim količinama, površini vinograda, upisu u registre Ministarstva poljoprivrede, zapremini uređaja za destilaciju (kotla) i ispravama Zavoda za metrologiju o ispunjenosti mjeriteljskih zahtjeva.
Kretanje akciznih proizvoda u režimu odloženog plaćanja dozvoljeno je isključivo uz elektronski akcizni dokument e-AD kroz sistem EMCS.
U skladu sa čl. 30, promet akciznih proizvoda sa odloženim plaćanjem akcize mora se pratiti putem elektronskog akciznog dokumenta (e-AD) unutar evropskog EMCS sistema kontrole (Excise Movement and Control System). Odstupanje je dozvoljeno samo kod pojednostavljenih postupaka kretanja koji se u cjelosti odvijaju unutar teritorije Crne Gore.
Standardizacija i drugi oblici ocjene usaglašenosti proizvoda
Definisane su grupe neprehrambenih proizvoda nad kojima organi nadzora vrše kontrolu usaglašenosti sa tehničkim propisima Evropske unije.
Uredba donijeta na osnovu čl. 1 utvrđuje obuhvat tržišnog nadzora nad industrijskim proizvodima i robom široke potrošnje koji podliježu harmonizovanim EU propisima. Cilj uredbe je uspostavljanje jedinstvenog pravnog okvira za kontrolu bezbjednosti proizvoda koji se plasiraju na crnogorsko tržište.
Uređena je podjela nadležnosti i kontakti inspekcija za mašine, električnu opremu, tekstil, igračke, hemikalije i liftove.
Sastavni dio uredbe je Prilog, kojim se do detalja razgraničavaju poslovi Tržišne, Zdravstveno-sanitarne, Ekološke i Inspekcije za građevinarstvo uz navođenje službenih adresa i telefona. Pod nadzor spadaju mašine, niskonaponska oprema, elektromagnetna kompatibilnost, eko-označavanje, lična zaštitna oprema, medicinska sredstva i eksplozivne materije.
Razvoj i prostorno planiranje
Upravni poslovi Ministarstva iz oblasti uređenja prostora i licenciranja u građevinarstvu povjereni su Inženjerskoj komori Crne Gore.
Odredbom čl. 1, poslovi državne uprave iz nadležnosti Ministarstva prostornog planiranja, urbanizma i državne imovine koji se odnose na vođenje registara i izdavanje licenci zvanično su delegirani Inženjerskoj komori Crne Gore. Uredba stupa na snagu 8. oktobra 2026. godine.
Finansijska sredstva za obavljanje povjerenih upravnih poslova u cjelosti obezbjeđuje Inženjerska komora.
Saglasno čl. 2, sve troškove vršenja prenesenih javnih ovlašćenja i administrativnih poslova licenciranja i evidencije snosi sama Komora iz sopstvenih prihoda, bez opterećenja državnog budžeta.