Reforma poljoprivrede, upravljanje državnim preduzećima, nova pravila oglašavanja i CRS standardi
Ovu sedmicu obilježilo je stupanje na snagu ključnih reformi: Crna Gora je značajno unaprijedila poljoprivredno zakonodavstvo, pooštrila pravila protiv nedozvoljenog oglašavanja, reorganizovala sektor državnih preduzeća i uvela ažurirane evropske standarde finansijskog izvještavanja (CRS).
Poljoprivreda
Stupila je na snagu sveobuhvatna reforma agrarnog sektora: uvedeni su statusi aktivnih i mladih poljoprivrednika, dok je staračka naknada povezana sa minimalnom penzijom.
Zakon o poljoprivredi i ruralnom razvoju usklađen je sa regulativom EU o Zajedničkoj poljoprivrednoj politici (CAP). Uvedeni su pojmovi „aktivni poljoprivrednik“ i „mladi poljoprivrednik“ (do 40 godina), te je pravno regulisan status Lokalnih akcionih grupa (LAG) radi lakšeg korišćenja IPARD fondova. Staračka naknada za poljoprivrednike starije od 60 godina sada iznosi 70% od minimalne penzije u Crnoj Gori. Istovremeno, pooštrene su sankcije: za dostavljanje netačnih podataka radi dobijanja subvencija propisane su kazne do 5.500 eura, uz dvogodišnju zabranu dobijanja državne pomoći i upis na javnu crnu listu.
Zaštita potrošača
Uvedeni su novi evropski standardi zaštite potrošača od nedozvoljenog i obmanjujućeg oglašavanja.
Izmjene Zakona o nedozvoljenom oglašavanju usklađuju domaće zakonodavstvo sa Direktivom EU 2006/114/EZ. Preciziran je pojam obmanjujućeg oglašavanja koje zbog svoje prevarne prirode može uticati na ekonomsko ponašanje potrošača. Opseg pojma „trgovac“ proširen je na sva fizička i pravna lica (uključujući i državna preduzeća) koja oglašavaju svoje usluge. Zakon detaljno definiše karakteristike proizvoda (sastav, porijeklo, rezultati ispitivanja) koje se ne smiju lažno prikazivati.
Izmijenjena su pravila procjene kreditne sposobnosti: ukinuta je kruta veza između procijenjenih troškova života i dijela prihoda koji je zakonski zaštićen od izvršenja.
Izmjene Zakona o potrošačkim kreditima ukidaju odredbu prema kojoj procijenjeni minimalni troškovi života potrošača i njegove porodice nijesu mogli biti manji od dijela prihoda koji je zakonom izuzet od izvršenja. Ova izmjena omogućava kreditorima veću fleksibilnost prilikom procjene stvarne platežne sposobnosti građana. Istovremeno, Centralna banka Crne Gore je ovlašćena da propiše detaljnije kriterijume i metodologiju za procjenu kreditne sposobnosti.
Opšti privredni propisi
Usvojen je novi zakon o upravljanju privrednim društvima u vlasništvu države, koji obavezuje postojeća preduzeća na reorganizaciju u roku od 12 mjeseci.
Novi zakon uređuje osnivanje i korporativno upravljanje u privrednim društvima u vlasništvu države (SOE). Društva se kategorišu prema veličini (mikro, mala i srednja moraju poslovati kao DOO, dok velika moraju biti akcionarska društva - AD) i uvodi se obavezan javni konkurs za izbor direktora i članova odbora direktora. Kandidati moraju ispunjavati stroge uslove (visoko obrazovanje i najmanje 3 godine upravljačkog iskustva u firmama sa 10+ zaposlenih ili 8 godina profesionalnog iskustva), a najmanje trećina odbora moraju biti nezavisni članovi. Postojeća preduzeća imaju rok od godinu dana za usklađivanje.
Javne finansije
Odobren je novi pravilnik o CRS izvještavanju za finansijske institucije u Crnoj Gori, kojim se utvrđuje rok do 31. decembra 2026. godine za provjeru računa fizičkih lica sa visokim stanjem.
Novi pravilnik detaljno uređuje postupak dubinske analize (due diligence) i dostavljanja informacija u skladu sa Standardom zajedničkog izvještavanja (CRS). Finansijske institucije (banke, investiciona i osiguravajuća društva) dužna su da završe provjeru postojećih računa fizičkih lica sa visokim stanjem (preko milion USD ili ekvivalent u eurima) do 31. decembra 2026. godine. Za račune sa niskim stanjem i račune pravnih lica sa stanjem preko 250.000 USD rok je 31. decembar 2027. godine. Ovaj pravilnik zamjenjuje prethodni okvir iz 2025. godine.
Socijalna i dječja zaštita
Partneri u registrovanim istopolnim zajednicama zvanično su izjednačeni sa supružnicima prilikom obračuna prihoda domaćinstva za ostvarivanje osnovnih socijalnih davanja.
Izmjene pravilnika o ostvarivanju osnovnih materijalnih davanja, dodataka za njegu i pomoć i lične invalidnine propisuju da se partneri u registrovanoj zajednici života lica istog pola tretiraju jednako kao supružnici prilikom procjene materijalnog stanja porodice. Takođe, ažurirani su zvanični obrasci zahtjeva za ostvarivanje prava na materijalno obezbjeđenje (Z-MO) i ličnu invalidninu (Z-LI) radi usklađivanja sa Zakonom o životnom partnerstvu lica istog pola.